Решение № 2А-966/2020 2А-966/2020~М-1188/2020 М-1188/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-966/2020

Дело № 2а-966/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Карабатовой Е.В.

при секретаре Кириленко М.А,

помощник судьи Родионова Е.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Дамаскиной Ю.В.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области (далее - УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного наказания исчислять после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания. На весть срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1, **.**.**** года рождения, приговором Северского городского суда Томской области от 27.04.2016 осужден по ч. 4 ст. 166, ст. 264.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 23.06.2016 приговор Северского городского суда Томской области от 27.04.2016 в отношении ФИО1 изменен, постановлено в описательно-мотивировочной и резолютивной части приговора, по эпизоду преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, исключить указание на лишение права управления транспортным средством, указав на лишение права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами. ФИО1 освобожден 11.06.2019 из ФКУ ЛИУ-2 условно-досрочно на 1 год 1 месяц 19 дней (согласно постановлению Советского районного суда г. Омска от 30.05.2019). Поскольку особо тяжкое преступление, за которое был осуждён ФИО1, совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости составляет десять лет после отбытия наказания. Кроме того, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений. ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции в УМВД России по ЗАТО Северск как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с родителями. Жалоб и заявлений от родственников не поступало. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно. Учитывая, что ФИО1, отбывавший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то считает, что в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчислять после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания. Также на весь срок административного надзора необходимо установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Административный надзор просит установить с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности № ** от 10.01.2020, сроком по 31.12.2020, имеющая высшее юридическое образование (диплом регистрационный номер № **, выданный 10.10.2014 Аккредитованным образовательным частным учреждением высшего образования «**» г. Москва), представила заявление, в котором указала, что на административных исковых требованиях настаивает в полном объеме. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление, в котором указал, что административный иск УМВД России по ЗАТО Северск Томской области об установлении в отношении него административного надзора на срок 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установления административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью, признает в полном объеме, добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, о чем представлена подписка. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора Дамаскиной Ю.В., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление, изучив представленные доказательства, учитывая признание административным ответчиком административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Как следует из положений статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу положений п. 2 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора и видов административных ограничений, является совершеннолетним лицом.

Приговором Северского городского суда Томской области от 02.02.2012 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, 64 УК РФ (с учетом постановления Президиума Томского областного суда от 07.08.2013) к трем годам десяти месяцам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 07.09.2015 по отбытии наказания.

Кроме того, приговором Северского городского суда Томской области от 27.04.2016 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 166, ст. 264.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде четырех лет шести месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года. Срок наказания исчислен с 27.04.2016. В срок наказания зачтено время задержания в порядке ст. 91, 92 УПК РФ и содержания под стражей в качестве меры пресечения с 20.01.2016 по 26.04.2016 года включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 23.06.2016 приговор Северского городского суда Томской области от 27.04.2016 в отношении ФИО1, осужденного по ч. 4 ст. 166 УК РФ, ст. 264. 1 УК РФ изменен. Судом постановлено: «в описательно-мотивировочной и резолютивной частях приговора по эпизоду преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, исключить указание на лишение права управления транспортным средством, указав на лишение права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами. В остальной части приговор оставить без изменения».

Также установлено, что ФИО1 на основании постановления Советского районного суда г. Омска от 30.05.2019 был 11.06.2019 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок – 1 год 1 месяц 19 дней из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области, где отбывал наказание в виде лишения свободы с 20.01.2016 по 11.06.2019 по указанному выше приговору, что подтверждается справкой ФКУ ЛИУ-2 г. Омск серии ** № ** от 11.06.2019.

Санкция статьи ч. 4 ст. 166 УК РФ (неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон), совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия) предусматривает наказание лишение свободы на срок до двенадцати лет.

В силу требований ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ответчиком указанное преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Кроме того, в приговоре Северского городского суда Томской области от 27.04.2016 имеется указание на наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений, поскольку ФИО1 совершил два умышленных преступления, одно из которых является особо тяжким, имел неснятую и не погашенную судимость за особо тяжкое преступление.

Оценивая доказательства по делу и установленные обстоятельства, учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден административный ответчик, совершено им в совершеннолетнем возрасте, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении ФИО1, **.**.**** должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости – 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора должен исчисляется в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 конкретных видов административных ограничений, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из сведений ИЦ УМВД России по Томской области ФИО1 зарегистрирован и проживает по [адрес].

Из сведений старшего инспектора ГОАН ОУУПиПДН ФИО2 следует, что ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо освободившееся из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Проживает с родителями. Жалоб и заявлений от родственников не поступало. ФИО1 официально не трудоустроен. На меры профилактического характера реагирует адекватно.

Как следует из приговора Северского городского суда Томской области от 27.04.2016 ФИО1 совершил преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. В ходе предварительного следствия вину по обоим преступления признал, заявил о раскаянии, отрицательно оценивая содеянное, по месту жительства характеризуется в целом с удовлетворительной стороны, соседями по месту жительства характеризуется положительно, на учете в психоневрологическом диспансере не состоит.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, с учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, приходит к выводу к выводу о том, что в отношении ФИО1 на срок административного надзора должны быть установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Данные административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, соответствуют целям административного надзора в отношении данного лица, способствуют предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также будут способствовать его социальной адаптации.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст. 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В силу ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В ходе рассмотрения административного дела ФИО1 признал административный иск полностью, о чём им подано письменное заявление, которое приобщено к материалам административного дела.

С учетом изложенных обстоятельств, положений закона, а также учитывая признание административным ответчиком административных исковых требований, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования УМВД России по ЗАТО Северск Томской области являются законными и обоснованными, в связи с чем в

в отношении ФИО1, **.**.**** должен быть установлен административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора должен исчисляется в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания. Также в отношении ФИО1 на срок административного надзора должны быть установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Северского городского суда Томской области от 27 апреля 2016 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

Установить ФИО1, **.**.**** года рождения, на весь срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.В. Карабатова

УИД: 70RS0009-01-2020-003175-51