Решение № 2-1-839/2017 2-1-839/2017~М-1-752/2017 М-1-752/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1-839/2017

Дело № 2-1-839/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г.Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Семеновой Г.В.,

при секретаре Распоповой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ливны Орловской области о признании отказа в согласовании переустройства жилого помещения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ливенский районный суд Орловской области с административным иском, который поддержала в судебном заседании, о признании отказа администрации г. Ливны Орловской области в согласовании перепланировки и переустройства квартиры незаконным, в обоснование указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данная квартира расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома, является угловой, дом отапливается централизованно. В квартире в межсезонье наблюдается повышенная влажность, стены квартиры сыреют и плесневеют, в связи с чем ею было принято решение о проведении в квартире индивидуального отопления. Было проведено собрание собственников многоквартирного дома, на котором 84% собственников не возражали против перехода её квартиры на индивидуальное отопление.

При обращении в Администрацию г. Ливны Орловской области по вопросу выдачи разрешения на перевод квартиры на индивидуальное поквартирное отопление, ей было отказано по причине того, что для установки газового котла необходимо обустроить дымоотвод на наружной стене дома, однако в её доме не предусмотрен герметичный дымовой канал, а согласно Правилам запрещается устройство дымоотвода от индивидуального теплогенератора через фасадную стену многоэтажного жилого дома. Также основанием для отказа послужило то, что Администрацией г. Ливны Орловской области разработана и утверждена схема теплоснабжения <адрес>, в соответствии с которой не предусмотрено отопление квартир в многоквартирном жилом <адрес> с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Поскольку для проведения индивидуального отопления требуется разрешение администрации на проведение работ по переустройству и квартиры, то считает отказ Администрации г. Ливны Орловской области необоснованным и просит признать отказ Администрации г. Ливны Орловской области в согласовании перепланировки и переустройства <адрес> незаконным и обязать Администрацию г. Ливны Орловской области выдать разрешение о согласовании перепланировки и переустройства квартиры.

По вопросу дачи согласия на проведение указанных работ она обращалась в администрацию города устно, при этом никакие документы не предоставляла.

Представитель административного ответчика администрации г. Ливны Орловской области ФИО2 в судебном заседании считала исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 не обращалась в Администрацию г. Ливны Орловской области с письменным заявлением о выдаче разрешения на переустройство квартиры, а также не предоставляла перечень необходимых, документов в соответствии со ст. 26 ЖК РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 40 ЖК РФ при решении вопроса о переустройстве квартиры необходимо согласие всех собственников квартиры.

Представитель заинтересованного лица ООО»Жилсервис» ФИО3 считает административный иск не подлежащим удовлетворению по аналогичным доводам.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно пункту 3 части 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

В силу ст. 36ч.ч.1,3ЖК РФ

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 07.10.2015 года.

ФИО1 устно обращалась в Администрацию г. Ливны Орловской области по вопросу получения разрешения на переустройство квартиры с целью проведения индивидуального отопления, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

14.06.2017 года Администрация г. Ливны Орловской области направила в адрес ФИО1 сообщение о том, что осуществить переход её квартиры на индивидуальное поквартирное газовое отопление не представляется возможным.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.06.2017 года, согласие на проведение индивидуального отопления в <адрес> выразили 84 % собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Принимая во внимание, что ФИО1 в соответствии со ст. 26 Ж РФ не обращалась в Администрацию г. Ливны Орловской области с заявлением о переустройстве квартиры по предусмотренной форме и необходимым пакетом документов, собственники помещений в спорном многоквартирном доме не согласны на переход спорной квартиры на индивидуальное отопление, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25,26 ЖК РФ, ст. ст. 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации г. Ливны Орловской области о признании отказа в согласовании переустройства жилого помещения незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья