Постановление № 5-68/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-68/2018

№5-68/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 02 октября 2018 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Гнездилова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении К. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданки Казахстана, проживающей без регистрации в <адрес>, не работающей,

с участием с участием лица привлекаемого к административной ответственности К. О.,

у с т а н о в и л:

К. в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», являясь гражданкой Казахстана, въехала на территорию РФ 17 декабря 2016 года, состояла на миграционном учете до 16 марта 2017 года и настоящее время не покинула территорию РФ. Проживала в <адрес>, не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании К. О. вину свою признала в полном объеме и пояснила, что в Белгородской области она проживает с совершеннолетним ребенком и двумя несовершеннолетними – гражданами Казахстана и дочерью – гражданкой РФ. В Казахстане у нее нет работы, родственников, жилья. Она намерена оформить документы на проживание в РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, рапортом должностного лица составившего протокол, паспортом гражданки Казахстана, сведениями ЦБД УИГ «Мигрант-1».

Согласно паспорту, ФИО1 является гражданкой Казахстана, миграционная карта для пребывания на территории РФ предоставлена ей с 17.12.2016 по 16.03.2017 (л.д.7-9).

Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, ФИО1, являясь гражданкой Казахстана, находится в Российской Федерации по истечении установленного срока, уклонилась от выезда из РФ (л.д.4,6).

Из информации ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ 17.12.2016, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. За разрешением на временное проживание, видом на жительство в Российской Федерации, за оформлением патента не обращалась (л.д.13).

Из информации ОМВД России по Прохоровскому району Белгородской области следует, что К. к административной ответственности не привлекалась (л.д.12).

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия К. О. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как К. осознавала, что по окончанию срока пребывания на территории РФ ее нахождение на территории России является незаконным и она продолжала проживать на территории РФ, предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ, и желала этого.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние К. в содеянном, о чем свидетельствует ее поведение в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что К. на территории Прохоровского района Белгородской области проживает с тремя детьми- гражданами Казахстана и ребенком ФИО1 - гражданкой РФ. На территории государства, где родилась и откуда прибыла в РФ, у нее не имеется близких родственников, жилья, работы.

В связи с этим, административное выдворение К. неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку ее дочь гражданка РФ останется в другом государстве.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, совершение административного правонарушения впервые, намерение К. оформить документы на получение гражданства РФ, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать К. О. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на номер счета получателя платежа: 40101810300000010002; наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области); налоговый орган: ИНН <***>; КПП 311501001; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород; БИК 041403001; КБК 18811640000016020140; ОКТМО 14646151, идентификатор дела 2162-113424360, УИН 18811319991134243609, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Гнездилова