Решение № 2-2519/2018 2-2519/2018~М-1660/2018 М-1660/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-2519/2018

Дело № 2-2519/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н. при секретаре Туймятовой Н.А., с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2 о прекращении деятельности

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В отношении ИП ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка, в рамках которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ. в организации розничной торговли «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, установлены нарушения обязательных требований ст.ст. 8, 10 -Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, пунктов 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции лёгкой промышленности» ТР ТС 017/2011. ИП ФИО2 выдано предписание об устранении нарушений требований технических регламентов от 20.11.2017 № 5, которым предписано: не допускать хранение и реализацию в организации розничной торговли товаров лёгкой промышленности не отвечающих требованиям ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности, именно: с отсутствием информации на русском языке с указанием наименования продукции; наименования страны-изготовителя; наименования изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; состава сырья; дата изготовления; единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Об исполнении предписания необходимо было сообщить к ДД.ММ.ГГГГ. За выявленные нарушения ответчик привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. С целью проверки выполнения предписания об устранении нарушений требований технических регламентов от 20.11.2017 № 5 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены нарушения обязательных требований ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, пунктов 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности». За выявленные нарушения в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по <данные изъяты> Российской Федерации об административных правонарушениях. За неисполнение предписания в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч<данные изъяты> КоАП РФ. ИП ФИО2 систематически на протяжении календарного года нарушает права потребителей, не принимает меры по недопущению нарушения прав потребителей, не исполняет предписание государственного органа. На основании изложенного, просит суд ликвидировать продавца - индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационном номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <данные изъяты> за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) нарушение прав потребителей.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала по изложенным основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик, извещавшаяся о времени и месте настоящего судебного заседания, в суд не явилась, согласно сведениям почтового идентификатора, конверты возвращены обратно в суд за истечением срока хранения, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем не возражала сторона истца.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав его материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (ч. 3).

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу подп. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

При этом в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что дела по заявлениям о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подп. 7 п. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей), поданным должностными лицами уполномоченного органа, подведомственны суду общей юрисдикции.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которой является <данные изъяты>

Актом проверки Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 установлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, вынесено предписание об устранении нарушений, а именно, не допускать хранение и реализацию в организации розничной торговли товаров легкой промышленности не отвечающих требованиям ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» с отсутствием информации на русском языке с указанием наименования продукции, наименования страны – изготовителя, наименования изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; состава сырья; даты изготовления; единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, за <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, ответчик привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, за нарушение <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, за <данные изъяты>

Актом проверки Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 установлены нарушения <данные изъяты> Вышеуказанное предписание Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ответчиком не исполнено.

В отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административном правонарушении № по <данные изъяты> КоАП РФ, № по ч<данные изъяты> КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Таким образом, к индивидуальным предпринимателям, если иное не предусмотрено законом, применяются и распространяются те же нормы, которые установлены в отношении юридических лиц.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям, исходя из общеправовых принципов юридической ответственности и установленных ст. 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя и указывающих на то, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду (с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий) принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом ликвидация юридического лица, являясь крайней мерой ответственности хозяйствующего субъекта, направлена не только на недопустимость уже имеющихся неустранимых нарушений прав потребителей, но и на пресечение таких нарушений в отношении будущих потребителей.

С учетом фактических обстоятельств дела, установления в ходе рассмотрения дела факта неоднократного нарушения ответчиком в течение одного календарного года прав потребителей при осуществлении предпринимательской деятельности, отсутствия со стороны ответчика действий на устранение выявленных нарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, учитывая при этом, что ликвидация индивидуального предпринимателя ФИО2 направлена не только на недопустимость уже имеющихся неустранимых нарушений прав потребителей, но и на пресечение таких нарушений в отношении будущих потребителей.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2 о прекращении деятельности - удовлетворить.

Ликвидировать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационном номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Филиппова