Решение № 12-26/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26/2019
Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области Борискин О.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Солкану Б., начальника миграционного пункта Отдела полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» Абрамовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, в услугах переводчика не нуждающегося,

на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 00 мин. было установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 не исполнил обязанностей принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО10 который проживал без постановки на учет по месту пребывания более семи рабочих дней.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, указав, что правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ он не совершал и оснований привлекать его к административной ответственности не было.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что в сентябре ДД.ММ.ГГГГ к нему в р.п. Ардатов Нижегородской области приезжал его сын гражданин республики <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, чтобы забрать свои вещи. В р.п. Ардатов он пробыл два дня забрал свои вещи и уехал в Республику <адрес> Просит вынесенное в отношении него постановление признать незаконным и его отменить.

Начальник миграционного пункта Отдела полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО4 в суде с жалобой не согласилась, и пояснила, что к ним в отдел поступила информация о пребывании ФИО10 гражданина республики <адрес> в р.п. Ардатов Нижегородской области у своего отца ФИО1 более двух недель.

ФИО10. проживал с ДД.ММ.ГГГГ в общежитие по адресу <адрес>, в комнате ключи от которой ему дал его отец. Согласно базы данных, ФИО10. до настоящего времени не пересекал границу России с республикой <адрес>.

Заместитель начальника отдела полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО3 в суд не явился о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся в суд лиц, рассмотрев представленные материалы, находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, состоит в неисполнении принимающей стороной обязанностей по миграционному учету, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3, 3 (1) и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 00 мин. в отделе полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» было установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 не исполнил обязанностей принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО10, который проживал без постановки на учет по месту пребывания более семи рабочих дней, чем были нарушены статья 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд находит, что доказательства, представленные по административному делу, подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ подтверждается:

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

письменными объяснениями ФИО1, согласно которых его сын гражданин республики <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, приехал к нему в гости ДД.ММ.ГГГГ, проживал в р.п. Ардатов до конца сентября ДД.ММ.ГГГГ., уведомление о пребывании гражданина республики <адрес> ФИО10 в МП ОП (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» он не подавал, т.к. не думал, что ФИО10 задержится на срок более семи рабочих дней;

письменными объяснениями заместителя главы администрации р.п. Ардатов ФИО5, согласно которых, ключи от комнаты по адресу: <адрес> передал ФИО10 его отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отдал ключи от комнаты и забрал вещи.

Таким образом, установлено, неисполнение принимающей стороной ФИО1 обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией статьи, нарушений КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции (дислокация р.п. Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ: Борискин О.С.

...

...