Решение № 2-441/2017 2-441/2017~М-277/2017 М-277/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-441/2017

Дело № 2-441/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 30 мая 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Гребенкиной Г.Д.

При секретаре Дубровиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Г.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (Межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера страховой пенсии, перерасчете размера пенсии, перерасчете дополнительного социального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

С.Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (Межрайонное) (далее УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное)), в котором, с учетом измененных исковых требований, просит признать решение заседания комиссии УПФР в г. Калтане по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж периода обучения и периода службы в Советской Армии в составе вооруженных сил в целях конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) период обучения в СПТУ № 60 с 01.09.1984 года по 10.07.1985 года и период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 20.10.1985 года по 16.11.1987 года, и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.03.2016 года; признать незаконным решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии; обязать ответчика зачесть ему на соответствующих видах работ (подземных) для перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период обучения в СПТУ № 60 с 01.09.1984 года по 10.07.1985 года, и период прохождения венной службы в рядах Советской Армии с 20.10.1985 года по 16.11.1987 года, и произвести перерасчет дополнительного социального обеспечения с 01.08.2017 года.

Требования мотивирует тем, что 16.02.2016 года он обратился в Управление ПФР в г. Калтане с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года, с зачетом в специальный стаж периода обучения в СПТУ № 45 с 01.09.1984 года по 10.07.1985 года, периода военной службы в Советской Армии с 20.10.1985 года по 16.11.1987 года.

УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в перерасчете страховой пенсии по пп. 1 п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Также ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное) с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ, с включением указанных периодов в специальный стаж.

УПФР в г. Осинники Кемеровской области (Межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в перерасчете доплаты к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ.

С указанными решениями Управления ПФР, он не согласен, так как периоды его службы в Советской Армии и обучения в училище относятся к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, а действующее на тот момент законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, период службы в Вооруженных Силах СССР и периоды обучения, подлежат включению в льготный стаж. В соответствии с пп. «з» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. В соответствии с пп. «к» п. 109 указанного Постановления период службы в рядах Советской Армии подлежит зачету в льготный специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, в случае, если им предшествовали или сразу за ними следовали периоды работы по специальности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. По окончании училища, до призыва на военную службу и по окончании военной службы он работал электрослесарем подземным на подземных работах на Шахте имени 60-летия Союза ССР.

Полагает, что ответчик также необоснованно отказал ему во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на перерасчет дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ. На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в случае предоставления дополнительных документов о стаже и среднемесячном заработке, дающих право на установление доплаты к пенсии в более высоком размере, производится перерасчет размера доплаты к пенсии. Полагает, что поскольку периоды службы в Советской Армии и обучения в СПТУ № 60 подлежат включению в подземный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то они подлежат включению в стаж для целей перерасчета размера доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности.

В судебное заседание С.Г.А. не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании ордера, уточнила заявленные исковые требования, просит включить спорные периоды в специальный стаж истца для перерасчета пенсии и перерасчета дополнительного социального обеспечения в календарном исчислении. В остальной части исковые требования оставила без изменения. Также просит взыскать с УПФР в <адрес> (Межрайонное) в пользу С.Г.А. судебные расходы за составление искового заявления и участие представителя в судебном заседании в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Считает решения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение УПФР в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ законными и обоснованными. Истец просил включить для уточнения расчетного пенсионного капитала, а также для перерасчета доплаты к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ, период военной службы по призыву, а также период обучения в училище. Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначение ежемесячной доплаты к пенсии, а следовательно, не могут быть применены для уточнения расчетного пенсионного капитала и для перерасчета доплаты, так как Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 дан исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, пояснила, что пенсия истцу назначена из расчета общего стажа, период службы в Советской Армии включен в общий стаж в льготном исчислении как 1 год за 2 года, период обучения в училище, также включен в общий стаж. В случае включения спорных периодов в специальный стаж истца, в календарном исчислении, это приведет к уменьшению размера пенсии. Сумму судебных расходов считает необоснованно завышенной. На основании изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежаще извещенного о дате и времени рассмотрения дела.

Заслушав объяснения представителя истца, и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пп.1,2,35 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п.2,3 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрен порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

В соответствии с ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 1 января 2015 года не применяется Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Таким образом, нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий не противоречащие Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, подлежат применению и после 01.01.2015 г.

Пунктом 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, предусматривалась оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определялся по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч.2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

При этом п. 9 ст. 30 данного Федерального закона устанавливает, что от 17.12.2001 г. 173-ФЗ лицам, указанным в п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 данного закона по их выбору может быть произведена конвертация пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, законодатель в п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ определял формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии, при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 9 данной статьи предоставлял гражданам, которые были заняты на работах с особыми условиями труда, право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Совокупность данных положений закона допускала определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и была направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция, изложена в Определении Конституционного суда РФ от 26.05.2011 г. № 597-О-О.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в п.1 ст. 27 и ст. 27.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Данные положения закреплены в п. 10 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», изданного в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах.

Суд, разрешая заявленные исковые требования, применяет нормы ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как не противоречащие Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, учитывая при этом, что нормы п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ аналогичны нормам п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что С.Г.А. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением и решением о назначении пенсии (л.д.17,36).

ДД.ММ.ГГГГ С.Г.А. обратился в Управление Пенсионного фонда <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, с включением в специальный стаж периода военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода учебы в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35).

Решением УПФР (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии (л.д.15).

Согласно протоколу заседания комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года №, С.Г.А. период военной службы в Советской Армии по призыву и период обучения в училище, включен в общий стаж. Расчетный размер пенсии по старости при осуществлении оценки пенсионных прав исчислен по пункту 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исходя из продолжительности общего стажа, как более выгодный вариант, в соответствии с законодательством. Применить Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период службы по призыву и обучения в целях перерасчета размеров страховых пенсий, действующее пенсионное законодательство не предусматривает (л.д.13-14).

Из копии трудовой книжки С.Г.А. (л.д.22-25) усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в СПТУ № <адрес>. После окончания обучения С.Г.А. был принят электрослесарем подземным на Шахту имени 60-летия Союза ССР. До призыва на военную службу истец работал на Шахте, уволен в связи с призывом в Советскую Армию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в Советской Армии. По окончании военной службы ДД.ММ.ГГГГ был принят подземным электрослесарем на Шахту имени 60-леттия Союза ССР.

Согласно военному билету (л.д.18-21), справке Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16а), С.Г.А. проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обучение истца в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой ГПОУ «Осинниковский политехнический техникум» (л.д.16).

При разрешении спора, суд руководствуется правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008г. № 2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

В силу пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, утратившего силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

При указанных обстоятельствах, поскольку ранее действовавшим законодательством, предусматривалось включение спорного периода службы истца в армии в специальный стаж при условии работы в данной должности до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд считает, что спорный период прохождения С.Г.А. службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) в календарном исчислении, так как после окончания указанного периода истец работал на подземных работах, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Период работы, предшествующий службе в Армии и следующий за периодом службы в Советской Армии включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждается данными о стаже (л.д.32).

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периода обучения, суд руководствуется п.п. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что истец после окончания обучения в СПТУ № <адрес> по профессии электрослесаря подземного, был принят на работу электрослесарем подземным на Шахту имени 60-летия Союза ССР, выполнял в указанном качестве работу в подземных условиях. На основании изложенного, суд полагает, что период обучения в СПТУ № <адрес> с учетом заявленных исковых требований с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж истца в календарном исчислении, и заявленные исковые требования в данной части, также подлежат удовлетворению. Периоды работы истца в указанных должностях, следующие за периодами обучения, включены ответчиком в специальный стаж, что усматривается из данных о стаже (л.д.32).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, в специальный стаж истца при назначении пенсии на льготных условиях может быть зачтен период обучения в училище, службы в вооруженных силах ФИО5, поэтому, доводы ответчика о том, что указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истца, являются необоснованными.

Доводы представителя ответчика о том, что при включении спорных периодов в специальный стаж истца в календарном исчислении это приведет к уменьшению размера пенсии, поскольку изменится порядок исчисления размера пенсии, суд считает недостоверными. Представителем ответчика в обоснование своих доводов не представлено никаких расчетов, свидетельствующих об изменении размера пенсии. Кроме того, суд учитывает, что в судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных ими требований и включении спорных периодов прохождения действительной военной службы по призыву в Советской Армии и обучения в училище в специальный стаж истца в календарном исчислении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Комиссия Управления ПФР (ГУ) в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно отказала С.Г.А. в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому, решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

Таким образом, ответчик обязан произвести перерасчет размера страховой пенсии, поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж истца, индивидуальный пенсионный коэффициент подлежит увеличению с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение истца с заявлением об изменении величины индивидуального пенсионного коэффициента, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ С.Г.А. является получателем ежемесячной доплаты к пенсии установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», что подтверждается решением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ С.Г.А. обратился в УПФР в <адрес> (Межрайонное) с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», с зачетом в специальный стаж периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, и усматривается из других имеющихся в материалах дела документов.

Решением УПФР в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организации угольной промышленности (л.д.53).

Согласно пояснений представителя ответчика, перерасчет доплаты к пенсии производится в случае представления дополнительных документов о стаже и среднемесячном заработке, дающих право на установление доплаты к пенсии в более высоком размере. Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, производится в порядке, предусмотренном Правилами от 11.07.2002 года № 516. Постановлением Правительства ПФ от 11.07.2002 года № 516, дан исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Период службы по призыву и период обучения в высших, средних, профессиональных учебных заведениях, в данном перечне не поименованы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

Согласно п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Таким образом, порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» аналогичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах и установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем досрочно назначенной трудовой пенсии по старости. Также, истец является получателем доплаты к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84–ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, С.Г.А. сразу после окончания обучения в СПТУ № был принят на работу подземным электрослесарем на Шахту имени 60-летия Союза ССР, где проработал до призыва на военную службу. После службы в Армии был вновь принят электрослесарем подземным на Шахту имени 60-летьия Союза ССР. Осуществлял трудовую деятельность на шахте с полным рабочим днем под землей. Периоды работы истца после окончания училища, до службы в Армии и после службы в Армии включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. Судом установлено, что период службы истца в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Поскольку судом установлено, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, то указанные периоды в силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» подлежат включению в специальный стаж для перерасчета предусмотренной законом доплаты к пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно отказал истцу в перерасчете дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.

В соответствии с ч.4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет её размера производятся с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете её размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня.

В связи с тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет доплаты должен быть ему произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что Управление ПФР (ГУ) в <адрес> прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Правопреемником Управления ПФР (ГУ) в <адрес> является Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (Межрайонное) (сокращенно УПФР в <адрес> (Межрайонное)) (л.д.60-61).

С учетом изложенного, исковые требования С.Г.А. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании данной нормы, обоснованными являются требования истца о взыскании в его пользу судебных расходов.

В своем заявлении С.Г.А. просит взыскать в его пользу судебные расходы за услуги представителя <данные изъяты> рублей. Несение указанных расходов подтверждается квитанцией (л.д.63).

Учитывая характер спорных правоотношений, сложность написания искового заявления, отсутствие математических расчетов, количество времени затраченного на участие представителя в данном деле, суд считает возможным взыскать с УПФР в <адрес> (Межрайонное) в пользу С.Г.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей. По мнению суда, данная сумма является разумной и обоснованной. В удовлетворении требований в размере <данные изъяты> рублей, суд считает необходимым отказать.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления в суд в соответствии с действующим законодательством РФ истец был освобожден от оплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с УПФР в <адрес> (Межрайонное) в размере <данные изъяты> руб. исходя из требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Г.А. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, С.Г.А., незаконным.

Признать решение Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе С.Г.А. в перерасчете дополнительного социального обеспечения, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (Межрайонное) включить в специальный стаж С.Г.А. на соответствующих видах работ (подземных), период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, и произвести перерасчет размера страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (Межрайонное) зачесть С.Г.А. в стаж на соответствующих видах работ для перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и произвести С.Г.А. перерасчет дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников угольной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (Межрайонное) в пользу С.Г.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

С.Г.А. в удовлетворении требований к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (Межрайонное) о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (Межрайонное) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Д. Гребенкина