Решение № 12-Р9/2024 12-Р92/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 12-Р9/2024

УИД: 36RS0004-01-2023-005711-08 Дело № 12-р9/2024


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 22 января 2024 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Говоров А.В.,

с участием защитника Игнатова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Котавтотранс» ИНН: №, <адрес> на постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО6 от 05.06.2023 № 10610500230605003140 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО7 от 05.06.2023 № 10610500230605003140 ООО «Котавтотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 18.04.2023 в 08 часов 58 минут на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+620 м, на территории Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ R440LA4X2HNA с государственным регистрационным знаком № в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 16626 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16,46% (0.823 т.) на ось № 1, двигаясь с нагрузкой 5, 823 т. на ось № 1 при допустимой нагрузке 5 т. на ось, на 6,02% (0.301 т.) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 5, 301 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 5 т. на ось. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов не выдавалось. Владельцем транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «Котавтотранс».

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица подал жалобу, в которой указал, что транспортным средством на момент фиксации административного правонарушения не владел, поскольку оно было передано по договору аренды, автомобиль принадлежит ООО «Котавтотранс» на основании договора лизинга.

В судебном заседании защитник поддержал доводы жалобы, лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

Как следует из материалов дела копия постановления административного органа направлен ООО «Котавтотранс» 30.06.2023, 07.07.2023 электронное письмо возвращено за истечением срока хранения, при этом сведений о неудачной попытке вручения корреспонденции отчет об отслеживании почтового отправления не содержит. Как следует из представленного скриншота страницы сайта в сети Интернет сведения о вынесении постановления поступили в сервис отслеживания постановлений по делам об административных правонарушениях 27.07.2023. При указанных обстоятельствах имеются сомнения относительно даты получения постановления административного органа, в связи с чем срок подачи жалобы подлежит восстановлению.

Проверив материалы дела, полагаю, что оснований для отмены или изменения состоявшиеся по делу актов не имеется.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Часть 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 31 указанного закона определено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка ми ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям - массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, утвержденного Постановлением Администрации Воронежской обл. от 30.12.2005 № 1239, участок автодороги Воронеж – Луганск с 85 по 115 км относится к категории II.

Согласно требованиям ГОСТ Р 52748-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения, класс нагрузки для нормативной нагрузки для дорог категорий I и II следует принимать равным 11, 5 (п. 4.4).

Допустимые нагрузки на ось колесного транспортного средства установлены Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200.

Согласно п. 1 приказа Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06.03.2023 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области», введено с 10 апреля 2023 года по 30 апреля 2023 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

Пунктом 3 данного Приказа, на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, установлена в размере 5 тонн (50 кН).

В данном случае указанное в постановлении нарушение зафиксировано специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС», работающим в автоматическом режиме, поверка действительна до 16.08.2023 года. Погрешность измерений учтена при вынесении постановления.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, не имеется. Сведений о получении специального разрешения на перевозку груза, а также доказательств опровергающих принадлежность транспортного средства не представлено.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

13 и 20 февраля 2023 года в отношении технического средства проведено техническое обслуживание и контроль метрологических характеристик, в результате которого подтверждена корректная работа технического средства.

Размещение технического средства выполнено в соответствии с установленными требованиями, что подтверждается актом ввода оборудования в эксплуатацию от 06.06.2020, комплекс весового и габаритного контроля включен в государственный реестр средств измерений.

Противоречие полученных с применением технического средства данных с результатами взвешивания, проведенного грузоотправителем и грузополучателем, само по себе не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку взвешивание проведено не в момент непосредственно предшествующий времени правонарушения или следующий за ним, а в иное время.

ООО «Котавтотранс» является владельцем транспортного средства СКАНИЯ R440LA4X2HNA с государственным регистрационным знаком №, что не опровергнуто в судебном заседании.

В качестве доказательств нахождения транспортного средства во владении иного лица заявителем представлен договор лизинга № ОВ/Ф-72285-06-01 от 29.10.2021 заключенный между АО «Сбербанк Лизинг» и ООО «Котавтотранс», по условиям которого АО «Сбербанк Лизинг» обязуется приобрести в собственность указанный Лизингополучателем предмет лизинга у продавца ООО «М7 ТРАК» и предоставить этот предмет во временное пользование на срок в порядке и на условиях установленных настоящим договором. Предметом лизинга является грузовой тягач седельный Scania R440LA4X2HNA, VIN: №. Лизингополучатель обязуется принять предмет лизинга, уплачивать лизинговые платежи.

Согласно договору купли-продажи № ОВ/Ф-72285-06-01-С-01 от 29.10.2021 и акту приема передачи от 11.11.2021, указанное транспортное средство приобретено лизингодателем и передано ООО «Котавтотранс». Согласно договору аренды № 050/22/06 от 07.06.2022, заключенному между ООО «Котавтотранс» и ФИО8 автомобиль передан последнему во временное пользование сроком на 3 года по акту приема-передачи от 07.06.2022.

В силу ст. 665 Гражданского кодекса РФ, по договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца.

Согласно ст. 665 Гражданского кодекса РФ, риск случайной гибели или случайной порчи арендованного имущества переходит к арендатору в момент передачи ему арендованного имущества, если иное не предусмотрено договором финансовой аренды.

По смыслу указанных норм владельцем предмета лизинга, после его приобретения и передачи лизингодателем является лизингополучатель, т.е. в данном случае ООО «Котавтотранс», который и является субъектом административной ответственности.

Как арендатор Лизингополучатель по общему правилу может сдавать лизинговое имущество в субаренду (поднаем) (п. 2 ст. 615, ст. ст. 625, 665 ГК РФ). Видом поднайма, при котором лизингополучатель передает предмет лизинга в срочное, платное владение и пользование третьим лицам, является сублизинг. И осуществляется он в соответствии с условиями договора сублизинга (п. 1 ст. 8 Закона о лизинге).

При этом сведений о получении согласия лизингодателя на передачу имущества в субаренду (поднаем) третьему лицу, которое в соответствии с ч. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ является обязательным не представлено.

Достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих реальное исполнение заключенного с ФИО9. договора аренды, в момент фиксации административного правонарушения не представлено.

Страхователем гражданской ответственности владельца транспортного средства является ООО «Котавтотранс»

Таким образом, при отсутствии доказательств реального исполнения договора аренды, его наличие само по себе не подтверждает что в момент фиксации правонарушения, транспортное средство находилось во владении другого лица и не исключает нахождение автомобиля в момент совершения правонарушения во владении лизингополучателя, т.е. титульного владельца транспортного средства.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом Ространснадзора, содержит сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Котавтотранс» верно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции статьи.

К ответственности привлечен собственник транспортного средства.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом в ходе рассмотрения дела обстоятельств, которые получили надлежащую оценку в постановлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО10 от 05.06.2023 № 10610500230605003140 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Котавтотранс» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения.

Судья А.В. Говоров