Решение № 2А-1002/2021 2А-1002/2021~М-584/2021 М-584/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1002/2021

№ 2а-1002/2021

91RS0011-01-2021-001557-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего - судьи Пикула К.В.,

при секретаре - Костюк К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Красногвардейскому районному отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заместителю заведующего отдела учета земельных участков Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2

об обжаловании действий, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с настоящим административным иском, в котором просит

признать незаконным решение от 09 февраля 2021 года №,

возложить на ответчика обязанность произвести кадастровый учет земельного участка площадью 0,1700 га по <адрес>, как ранее учтенного с внесением в ЕГРН всех необходимых сведений и характеристик,

возложить на ответчика обязанность произвести регистрацию права собственности на земельный участок по <адрес>, в <адрес>, для чего продлить срок действия оплаченной госпошлины.

Требования обоснованы тем, что 03 февраля 2021 года истец через отделение МФЦ <адрес> обратилась в орган государственной регистрации недвижимости с заявление об осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка и государственной регистрации права собственности. К заявлению приложила решение исполкома <адрес> Совета народных депутатов от 28 июля 1989 года № «О разрешении строительства жилого дома и хозяйственных построек», техническое задание на разработку технической документации по установлению границ земельного участка.

Уведомлением от 09 февраля 2021 года истцу было отказано во включении сведений о ранее учтенном земельном участке.

Ответчик представил письменные возражения, суть которых сводится к непредставлению истцом документов, позволяющих считать спорный земельный участок ранее учтенным объектом недвижимости.

Извещенные о времени и месте судебного слушания лица, принимающие участие в деле, и их представители, явка которых не является и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положений статьи 14 КАС Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно статье 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с положениями части 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (часть 9 статьи 69).

Согласно части 5 статьи 69 Федерального закона №218-ФЗ в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены положениями Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В соответствии с положениями Закона №38-ЗРК ранее учтенными объектами недвижимости являются объекты недвижимости, сведения о которых учтены на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в соответствии с ранее действовавшими актами.

Постановление Совета министров Республики Крым от 01 сентября 2014 года № 301 утверждении Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым.

В соответствии с указанным Порядком, включение в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется по инициативе органа кадастрового учета или заинтересованных лиц при их обращении в орган кадастрового учета с соответствующими заявлениями.

Источниками для включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями:

документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций);

документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона об особенностях регулирования.

Постановление правительства Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 утвержден перечень документов, подтверждающих ранее возникшие права на объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 Перечня документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года.

03 февраля 2021 года ФИО1 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, площадью 1700 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> (запись <данные изъяты>).

С заявлением были представлены документы:

техническое задание на разработку технической документации по установлению границ земельного участка с кадастровым планом и чертежом на земельный участок площадью 0,1700 га, расположенный по адресу: <адрес>,

копия выписки исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от 28 июля 1989 года о разрешении ФИО3 строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке площадью 0,1 га.

Решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 09 февраля 2021 года истцу отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, по причине непредставления документов, позволяющих считать указанный объект недвижимости ранее учтенным.

Суд соглашается с отказом ответчика, поскольку документы, представленные истцом вместе с заявлением от 03 февраля 2021 года, в понимании Перечня, утвержденного постановлением правительства Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264, не являются правоустанавливающими, подтверждающими ранее проведенную государственную регистрацию земельного участка. Данные о земельном участке, как о ранее учтенном объекте недвижимости, отсутствуют в архиве органа кадастрового учета, органах государственной власти и местного самоуправления, не представлены такие данные и Государственным архивом Республики Крым.

Кроме того, истцом заявлены требования о государственной регистрации права на испрашиваемый земельный участок.

Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлены доказательства обращения с соответствующим заявлением о государственной регистрации права собственности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 09 февраля 2021 года во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: Республика <адрес>, является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации,-

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Красногвардейскому районному отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заместителю заведующего отдела учета земельных участков Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить действия.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья К.В. Пикула

Решение в окончательной форме

изготовлено 23 июля 2021 года