Решение № 2-1445/2017 2-1445/2017~М-1295/2017 М-1295/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1445/2017

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Междуреченск 08 августа 2017 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Т.А., при секретаре Крайцер Ю.В. с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о перерасчете специального стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о перерасчете специального стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивирует тем, что 26.04.2017 она обратилась в Отдел ПФР (БОЮЛ) в г. Мыски Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет.

Ответчик установил, что ее общий стаж на дату обращения составил 30 лет 9 месяцев 12 дней, а стаж на соответствующих работах – 6 лет 10 мес. 15 дней. При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды работы с 08.04.1994 по 20.05.1995 и с 10.07.1995 по 14.01.1999 в должности машиниста холодильных установок в ТОО «Агрофирма Весна».

С отказом Пенсионного Фонда РФ она не согласна, так как в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно ЕТКС работ и профессий рабочих машинисты холодильных установок имеют разряды от 2 до 6.

Таким образом, выполняемая ею работа в спорные периоды должна включаться в ее льготный стаж.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 22.05.2017 об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ГУ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) произвести перерасчет специального стажа с учетом периодов ее работы с 08.04.1994 по 20.05.1995 и с 10.07.1995 по 14.01.1999 в должности машиниста холодильных установок в ТОО «Агрофирма Весна»;

признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

взыскать в ее пользу с ответчика судебные расходы в размере 5500 рублей (л.д. 2-6).

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснила, что ее занятость в спорные периоды полный рабочий день на работах машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачные установки, подтверждается справками работодателя об особых условиях труда и начислении заработной платы. В качестве свидетелей в судебном заседании бывшие работники ТОО «Агрофирма Весна» директор ФИО7, бухгалтер расчетного отдела ФИО8, инспектор о.к. ФИО9, заверившие справки, по вопросу даты изготовления справок об особом характере ее работы и заработке выступать не будут в связи с занятостью.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) ФИО10, действующая на основании доверенности №1 от 09.01.2017, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истец не подтвердила занятость в спорные периоды в особых условиях труда полный рабочий день.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (пп. б п. 1 Постановления).

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки (под кодом №

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5, зарегистрированного Минюстом России 24.10.1996 года N 1181, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Исходя из указанного, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок на условиях занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как предусмотрено п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 12 раздела III Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н и п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", где сказано, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 26.04.2017 ФИО1 обратилась в Отдел ПФР (БОЮЛ) в г. Мыски Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 22.05.2017 №343090/17 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет (л.д. 9).

Из решения ответчика видно, что общий стаж истца на дату обращения составил 30 лет 9 месяцев 12 дней, а стаж на соответствующих работах – 6 лет 10 мес. 15 дней.

В специальный стаж ФИО1 ГУ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) не включил периоды работы с 08.04.1994 по 20.05.1995 и с 10.07.1995 по 14.01.1999 в должности машиниста холодильных установок в ТОО «Агрофирма Весна», так как занятость истца в данные периоды в особых условиях труда не подтверждена.

Согласно копии трудовой книжки АТ-II № (л.д. 36-43) в период с 08.04.1994 по 20.05.1995 ФИО1 работала на Мысковской колбасной фабрике машинистом аммиачных установок 3 разряда. При этом в соответствующей графе имеется исправление указания разряда с 4 на 3 (л.д. 38).

15.06.1994 Колбасная фабрика переименована в ТОО «Агрофирма Весна».

20.05.1995 истец уволена по сокращению штатов.

10.07.1995 восстановлена на работе машинистом 3 разряда и работала по 16.09.1999. Уволена в связи с ликвидацией ТОО «Агрофирма Весна» (л.д. 38).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 32-35) ТОО «Агрофирма Весна» прекратило свою деятельность 13.04.2011.

Обращаясь в ГУ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ФИО1 приложила к заявлению справку, уточняющую особый характер или условия труда (л.д. 50). В справке указано, что ФИО1 работала на Мысковской колбасной фабрике в качестве машиниста холодильных установок с 09.03.1993 по 20.05.1995, уволена по сокращению штатов. Восстановлена на работе машинистом холодильных установок в ТОО «Агрофирма Весна» с 10.07.1995, уволена с 16.09.1999 в связи с ликвидацией ТОО «Агрофирма Весна».

Льготный стаж составил 6 лет 04 месяца 17 дней.

Однако справка не содержит данных о работе истца в тяжелых условиях полный рабочий день. Кроме того, справка не датирована, не содержит регистрационный номер. От имени работодателя справка подписана Директором ТОО «Агрофирма Весна» ФИО7, бухгалтером р/о ФИО8, инспектором ОК ФИО9, председателем профкома ФИО11. Дату выдачи и получения этой справки истец не помнит.

Получив отказ ответчика в назначении досрочной пенсии, основанный на отсутствии данных об особом характере работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня, истец обратилась в суд и представила суду справку ТОО «Агрофирма Весна», уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 27.02.1999 №56 (л.д. 47).

Со слов истца эту справку от работодателя она получила в день увольнения. Ответчику данную справку вместе с заявлением о назначении пенсии она не передала, так как справка была утеряна и найдена ею незадолго до обращения в суд.

Из содержания справки от 27.02.1999 №56 следует, что в спорные периоды времени истец работала машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачные холодильные установки полный рабочий день.

Льготный стаж составил 4 года 11 месяцев.

От имени работодателя справка подписана Директором ТОО «Агрофирма Весна» ФИО7, бухгалтером р/о ФИО8, инспектором ОК ФИО9.

Также в подтверждение особых условий труда, занятости в тяжелых условиях работы полный рабочий день в спорные периоды ФИО1 представила в материалы дела справку ТОО «Агрофирма Весна» о сумме заработка от 27.02.1999 №55 (л.д. 48).

Из объяснений истца видно, что данную справку ей выдала бухгалтер расчетного отдела ТОО «Агрофирма Весна» ФИО8 Г.Н. в июле 2017 года на основании платежных и расчетных ведомостей предприятия. При ликвидации ТОО «Агрофирма Весна» часть документов забрала себе бухгалтер ФИО8 вместе с печатью организации. Когда кому-либо из бывших работников ТОО «Агрофирма Весна» нужны справки для назначения пенсии, они обращаются к ФИО8 за соответствующими справками. Почему ФИО8 датировала справку о сумме заработка, изготовленную в июле 2017 года, 27.02.1999, ФИО1 не известно.

По данным МБУ «Архив г. Новокузнецка» от 13.06.2017, от 21.07.2017 (л.д. 45, 51), ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу» г. Мыски от 31.07.2017 (л.д. 52) документы по личному составу ТОО «Агрофирма Весна» на архивное хранение не поступали.

Установив приведенные обстоятельства, суд отказывает ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы в качестве машиниста холодильных установок в ТОО «Агрофирма Весна» с 08.04.1994 по 20.05.1995 и с 10.07.1995 по 14.01.1999, поскольку допустимых доказательств выполнения истцом в названные периоды работы в тяжелых условиях труда полный рабочий день не имеется.

Представленные ФИО1 справки работодателя такими доказательствами не являются, поскольку первая справка (л.д.50) не содержит сведений об особом характере работы и занятости истца полный рабочий день в спорные периоды. Кроме того, установить время изготовления этой справки невозможно, так как справка не датирована и не зарегистрирована у работодателя.

Вторую справку №56 от 27.02.1999 (л.д. 47) истец в Пенсионный Фонд РФ не передавала, представила ее только при обращении в суд, располагая информацией о необходимости подтвердить работу в особых условиях труда при полном рабочем дне в спорные периоды. Ссылки истца на то, что справка получена ею в день увольнения, опровергаются записями в ее трудовой книжке, в соответствии с которой ФИО1 уволена из ТОО «Агрофирма Весна» 16.09.1999, а не 27.02.1999.

Справки о работе в особых условиях имеют разночтения в указании работодателем льготного стажа истца, в первой справке отражено, что стаж составляет 6 лет 4 месяца 17 дней, во второй – 4 года 11 месяцев. В обеих справках стаж исчислен с учетом одних и тех же периодов работы истца.

Помимо этого, суд учитывает справку о суммах заработка истца в период работы в ТОО «Агрофирма Весна» и объяснения ФИО1 о том, что эту справку она получила не 27.02.1999, а в июле 2017 года от бывшего бухгалтера ответчика. Поскольку ТОО «Агрофирма Весна» прекратило свою деятельность 13.04.2011, то справки, выданные от имени данной организации после 13.04.2011, правового значения не имеют. Тем более, что в справке не указано, в какой должности работала истец.

Справка о размере заработка (л.д. 48) и справка об особых условиях труда (л.д. 47) датированы одной датой 27.02.1999, имеют последовательные регистрационные номера №55 и №56, подписаны одними и теми же лицами.

Проанализировав в совокупности исследованные доказательства, суд критически относится к названным справкам, поскольку однозначно установить дату их изготовления невозможно, тогда как справки о характере работы выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих фактически отработанное истцом время в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки при рассмотрении дела не представлено, как и документов, на основании которых выданы справки.

Кроме того, наименование должности истца в спорные периоды в трудовой книжке «машинист аммиачных установок» и «машинист 3 разряда» не соответствует наименованию должности, указанной в Списке №2 «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки».

Запись в трудовой книжке истца о работе в ТОО «Агрофирма Весна» в должности машиниста аммиачных установок без представления документов о фактическом осуществлении предприятием деятельности с использованием холодильно - аммиачного оборудования (карта условий труда на рабочих местах, аттестация рабочих мест, паспорта на данные установки и т.д.) сама по себе не свидетельствует о выполнении истцом работы в особых условиях.

Данных о том, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, не имеется.

При таких обстоятельствах не имеется оснований утверждать, что ФИО1 в спорные периоды работы имеет подтвержденный документально стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж истцом не был выработан, то ГУ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) обоснованно отказало ФИО1 о назначении пенсии досрочно.

Учитывая, что по существу исковые требования удовлетворению не подлежат, то и требование о взыскание судебных расходов суд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о перерасчете специального стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017.