Постановление № 5-103/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 5-103/2025

№ 5-103/2025

УИД 30RS0014-01-2025-001124-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Астраханская область, г. Харабали 9 октября 2025 года

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Мендалиев Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального унитарного предприятия «Южное» муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии по Астраханской области, по адресу: <адрес>, установлено, что в соответствии с распоряжением начальника Управления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой проверки», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении объекта котельная «Теплопункт», находящегося во владении на праве собственности МУП «Южное» МО «Харабалинский район», расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки было установлено, что МУП «Южное» МО «Харабалинский район» не выполнило требования ранее выданного Управлением Росгвардии по Астраханской области предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истёк ДД.ММ.ГГГГ Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП «Южное» МО «Харабалинский район» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ. В связи с чем, в отношении МУП «ЖКХ «Южное» МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Росгвардии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель МУП «ЖКХ «Южное» МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил ходатайство об отложении судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела (в зависимости от конкретных обстоятельств дела).

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

Учитывая установленные ч.1.1 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя МУП «ЖКХ «Южное» МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» ФИО4

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Главного управления Росгвардии по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении внеплановой проверки" проведена проверка в отношении объекта котельной «Теплопункт», низкой категории опасности, расположенного по адресу: <адрес>, порядковый номер в реестре объектов топливно-энергетического комплекса № МУП «ЖКХ «Южное» МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области».

По результатам указанной проверки был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выданное ранее предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнены пункты с № по №.

Частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Из представленных материалов следует, что ранее МУП «ЖКХ «Южное» МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» было привлечено к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания Главного управления Росгвардии по Астраханской области на основании постановления начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016№ 226-226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - ФЗ-226) на войска национальной гвардии возлагается выполнение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

На основании положений п. 26 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона войска национальной гвардии уполномочены выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в области обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп и обязательны для применения всеми субъектами ТЭК.

Вина МУП «ЖКХ «Южное» МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОГК Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом N № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием N № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина МУП «ЖКХ «Южное» МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана совокупностью исследованных доказательств.

При таких обстоятельствах бездействие МУП «ЖКХ «Южное» МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» судья квалифицирует по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и в силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

За совершение административного правонарушения МУП «ЖКХ «Южное» МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение указанного лица.

Назначая административное наказание, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, прихожу к выводу о назначении наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Муниципальное унитарное предприятие «Южное» муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Мендалиев Т.М.