Постановление № 5-103/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 5-103/2025

№ 5-103/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2025 года г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Мирный» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...> Октября, 19),

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2025 года в период времени с 14 часов 50 минут по 14 часов 55 минут по адресу: <адрес> «а», государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по Южному Федеральному округу ФИО1 выявлен факт осуществления перевозки пассажиров (детей) для собственных нужд не связанной с извлечением прибыли на транспортном средстве марки «Мерседес-Бенц 223L5», государственным регистрационным знаком №, принадлежащем МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Мирный», под управлением водителя ФИО2, в отсутствие на указанном транспортном средстве передачи данных спутниковой навигации Глонасс или Глонасс/GPS, в отсутствие сведений о транспортном средстве в системе КИАСК-ТС-РВ, информации о передаче географической широты и долготы местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

Законный представитель МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Мирный» - исполняющий обязанности директора ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, при назначении наказания просила учесть финансовое положение юридического лица, являющееся казенным учреждением.

Должностное лицо - государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Астраханской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по южному федеральному округу ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно Примечанию к статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно подпунктам «в», «д», «и», «н» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

В соответствии с пунктами 1, 2 раздела I приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР ТС 018/2011).

На основании подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРАГЛОНАСС» (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Материалами дела установлено, что на основании решения Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Мирный», расположенного по адресу <адрес> проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что юридическое лицо МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Мирный» допустило выпуск водителя ФИО2 к осуществлению перевозки пассажиров на автотранспортном средстве марки «Мерседес-Бенц 223L5», государственным регистрационным знаком № в отсутствие на указанном транспортном средстве работоспособной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, сведений о транспортном средстве в системе КИАСК-ТС-РВ, информации о передаче географической широты и долготы местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

По результатам проверки в отношении МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Мирный» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что виновность МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Мирный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, полностью доказана.

Действия МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Мирный» суд квалифицирует по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств юридического лица МКОУ ««Средняя общеобразовательная школа п. Мирный», не установлено.

При назначении юридическому лицу административного наказания, суд, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в целях предупреждения наступления негативных последствий, в соответствии с положениями статьи 3.12 КоАП РФ приходит к выводу о необходимости назначения МКОУ ««Средняя общеобразовательная школа п. Мирный» административного наказания в виде административного приостановления деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц на транспортном средстве марки «Мерседес-Бенц 223L5», государственным регистрационным знаком №, на срок 20 (двадцать) суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Мирный» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...> Октября, 19) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц на транспортном средстве марки «Мерседес-Бенц 223L5», государственным регистрационным знаком № на срок 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности по перевозке пассажиров на транспортном средстве марки «Мерседес-Бенц 223L5», государственным регистрационным знаком №.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области течении десяти суток со дня его получения.

Судья Г.Т. Успанова