Решение № 2-1998/2019 2-1998/2019~М-1664/2019 М-1664/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1998/2019

Дело № 2-1998-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Емельяновой К.В., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решений незаконными, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии о признании незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении трудового стажа за время работы в кооперативе «Вайма», решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в кооперативе «Вайма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решениями пенсионного органа истцу отказано в установлении трудового стажа за время работы в кооперативе «Вайма» в связи с утратой документов. Считает решения ответчика незаконными, поскольку документы, подтверждающие ее трудовой стаж, были уничтожены в результате пожара, и ее виной не является.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в письменном отзыве, адресованному суду, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, допросив явившегося свидетеля ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений, установленных ст.35, право на страховую пенсию по старости женщинам, достигшим возраста 55 лет, возникает при наличии в 2018 году страхового стажа не менее 9 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8 балла.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении трудового стажа за время работы в кооперативе «Вайма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на дату обращения за пенсией.

При этом в страховой стаж период работы ФИО1 в кооперативе «Вайма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ввиду отсутствия документов, подтверждающих утрату в связи со стихийным бедствием.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

При обращении в пенсионный орган истцом документы, подтверждающие факт работы истца в кооперативе «Вайма», представлены не были.

Документы кооператива «Вайма» на хранение БУ «Госистархив» не поступали, что следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что документы, подтверждающие ее работу, были уничтожены в результате пожара, что может рассматриваться как стихийное бедствие, и является уважительной причиной.

В подтверждение данного обстоятельства ею представлены справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная зам. начальника ОНДиПР по Петушинскому и <адрес>м, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <...><адрес>, произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено строение дома и имущество, находящееся в нем (л.д.8).

Согласно ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству также предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.

В соответствии с п.п. 38,39 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

При этом установлении стажа по свидетельским показаниям производится органами пенсионного обеспечения на основании заявления гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний, к которому прилагаются:

-документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающее число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

-документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

-справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Таким образом, установление стажа по свидетельским показаниям возможно лишь в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работников.

При этом судом могут быть приняты только те свидетельские показания за тот период, с которой свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора.

В подтверждение изложенных истцом доводов пенсионным органом были опрошены в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6

Свидетель ФИО5, работавшая в кооперативе «Вайма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, показала, что ФИО1 работала совместно с ней в кооперативе «Вайма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочей.

Свидетель ФИО6подтвердила факт работы ФИО1 в кооперативе «Вайма» совместно с ней в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дворника.

В судебном заседании по ходатайству истца была допрошен свидетель ФИО4, который также подтвердил факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы свидетелей в спорное время подтверждены их трудовыми книжками.

Таким образом, показаниями допрошенных свидетелей безусловно подтверждается факт работы истца в кооперативе «Вайма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, показания свидетелей могут приняты только в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работников.

Учитывая, что основной документ о работе истца уничтожен в связи с пожаром, что подтверждается представленными суду доказательствами, а документы кооператива работодателем в архив сданы не были, суд считает возможным принять за доказательства осуществления истцом трудовой деятельности показания свидетелей.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Вайма». В удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать, как не подтвержденный показаниями двух свидетелей.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что обращение истца в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ, на дату которого истец с учетом включенного судом периода имела необходимую продолжительность страхового стажа, суд считает возможным назначить страховую пенсию с указанного времени.

Кроме того, суд считает необходимым признать незаконными решения пенсионного органа в части отказа в установлении трудового стажа за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Вайма» № от ДД.ММ.ГГГГ, отказа во включении в страховой стаж указанного периода, и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в установлении трудового стажа за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Вайма».

Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Вайма» и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Вайма».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Вайма», отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова