Решение № 2-260/2019 2-260/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-260/2019

Дело № 2- 260/2019

22RS0032-01-2019-000313-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Карабановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, привлеченным соответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд Алтайского края обратилась администрация Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, привлеченным соответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Локтевского района было вынесено постановление № - р от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», в соответствии с которым в долевую собственность граждан представлено 16473,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 10181,6 га пашни, 1330 га сенокосов, 2850 га пастбищ.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 572 человека, с определением размера доли каждого собственника 28,8 га.

Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников земельных долей с. Новенькое (колхоз «Краснофлотец») в количестве 572 человека и определен размер доли каждого собственника 28,8 га, что соответствует 256, 6 баллогектарам.

В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ Администрация Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» от № 262 от 07.09.2013 года, размещен на информационных щитах на территории Администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края.

С момента публикации - 07.09.2013 по 20.01.2014 администрацией Новенского сельсовета принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:26:000000:16, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица в количестве восьми человек, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

В газете «Алтайская правда» № от 20.012.2013 года было дано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Общее собрание участников долевой собственности своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в количестве 302 человек.

Земельный участок с кадастровым номером 22:26:000000:16, площадью 16473,6 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края.

В Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.02.2019 за № 22/001/019/2019- 2458. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место рождения: <адрес>, является обладателем общей долевой собственности: 256.6 баллогектаров, в земельном участке с кадастровым номером 22:26:000000:16. С даты регистрации права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более трех лет. ФИО1 не распорядился земельной долей. На сегодняшний день является умершим. Наследники, имеющие право распорядится долей, от наследства отказались.

В Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место рождения: <адрес>, является обладателем общей долевой собственности: 256.6 баллогектаров в земельном участке с кадастровым номером 22:26:000000:16. С даты регистрации права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более трех лет. ФИО2 не распорядился земельной долей. На сегодняшний день является умершим. Наследники, имеющие право распорядится долей, от наследства отказались.

В Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место рождения: <адрес>, является обладателем общей долевой собственности: 256.6 баллогектаров, в земельном участке с кадастровым номером 22:26:000000:16. С даты регистрации права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет более трех лет. ФИО3 не распорядилась земельной долей. На сегодняшний день является умершей. Наследники, имеющие право распорядится долей, от наследства отказались

На основании изложенного, истец просит признать право муниципальной собственности Новенского сельсовета <адрес> на три невостребованные доли числящиеся за ФИО1, ФИО2, ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:26:000000:16, размером 28,8 га каждая, что соответствует 256,6 баллогектарам каждая.

Представитель истца администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского краяИсаенко Ю.В. в судебное заседание не явился о дате и времени извещен надлежаще.

Ответчики ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ФИО8, ФИО6 просили рассмотреть в их отсутствие.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Межмуниципального Локтевского отдела - ФИО12 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия. Согласно представленного письменного отзыва на исковое заявления указала, что в реестре прав на недвижимость Единого государственного реестра недвижимости имеются сведения о зарегистрированных правах собственности: за ФИО1, ФИО2, ФИО3, на земельную долю каждого в размере 256,6 баллогектар в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером 22:26:000000:16.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>, Межмуниципальный отдел Управления федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в <адрес>, Управление федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Представители третьих лиц: Администрации Локтевского района Алтайского края, Управления федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краюне явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на заявленные исковые требования указали, поскольку исковые требования полномочий Филиала не затрагивают, то выразить отношение к заявленным исковым требованиям не представляется возможным.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска на основании следующего.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Администрации Локтевского района Алтайского края № 333 от 20.12.2005 был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, по колхозу «Краснофлотец» <адрес>, всего 572 человека, с определением размера доли каждого собственника 28,8 га, что соответствует 256,6 баллогектарам.

В указанные списки на получение земельной доли по 28,8 га включены:ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Таким образом, ответчики являются собственниками земельных участков земель сельхозназначения, находящихся на территории Новенского сельсовета <адрес>.

Из сообщения отдела Сектора по <адрес> управления юстиции <адрес> следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 умерли, следовательно, требование истца о прекращении права собственности умершего на предоставленную ему при жизни земельную долю удовлетворению не подлежит, поскольку в силу требований ч. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности прекращается его смертью.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю предоставленными им земельными долями ФИО1, ФИО2, ФИО3 распорядились, право собственности на предоставленные им земельные доли в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировали.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из сообщения нотариуса Локтевского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО1, заведено наследственное дело №, наследником к имуществу ФИО1 являются ФИО6, ФИО8, ФИО4 Также следует, что после смерти ФИО2 заведено наследственное дело №, после смерти ФИО3, заведено наследственное дело №, наследником к имуществу ФИО2, ФИО3 является ФИО7

Согласно ст. 1114, ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего наследственное имущество переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

В силу требований ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда».

Администрацией Новенского сельсовета сформирован список дольщиков невостребованных земельных долей, который опубликован в газете Алтайского края «Алтайская правда» от 07.09.2013. Список невостребованных земельных долей утвержден Постановлением Администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края от 20.01.2014 на общем собрании, из списка исключены лица, заявившие возражения в количестве восьми человек.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В газете «Алтайская правда» № от 20.012.2013 года было дано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражения от собственников земельных долей, а также наследников ответчиком не представлены.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Общее собрание участников долевой собственности своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в количестве 302 человек.

Земельный участок с кадастровым номером 22:26:000000:16, площадью 16473,6 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края.

Между тем, несмотря на соблюдение истцом процедуры признания земельных долей невостребованными, оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется, поскольку из положений ч.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует прямой запрет на признание по указанному в ней основанию невостребованными земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сведений о том, за кем должно быть зарегистрировано право собственности на земельную долю, в вышеуказанной норме права не содержится.

Указанные доли не могут быть признаны невостребованной и по основанию указанному в ч.2 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ввиду наличия наследников, принявших наследство. Сведений об о том, что никто из наследников указанных собственников земельных долей не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, в судебное заседание сторонами не представлено.

Согласно положений ст. 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду отказа в иске, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, привлеченным соответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, и признании права муниципальной собственности муниципального образования Администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края на невостребованные земельные доли - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края.

Судья Марфутенко В.Г.