Апелляционное определение № 33-8743/2025 от 16 декабря 2025 г.

УИД 29RS0023-01-2025-004992-07

Судья: Шарпалова Л.А.

№ 2-4572/2025

17 декабря 2025 г.

Докладчик: Бланару Е.М.

№ 33-8743/2025

г. Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего судьи Бланару Е.М.,

судей Зайнулина А.В. и Сафонова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Бурковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов прохождения службы по призыву, периодов предпринимательской деятельности в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 25 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о включении периодов прохождения службы по призыву, периодов предпринимательской деятельности в специальный стаж работы в особых климатических условиях, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы. В назначении пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом отказано по причине отсутствия стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом не были учтены периоды прохождения им службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, а также не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом изложенного просил включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб., на оформление доверенности в размере 4 300 руб., на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании суда первой инстанции просила в удовлетворении требований отказать по доводам письменных возражений, снизить заявленный размер судебных расходов.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца ФИО1, представителя третьего лица УФНС России по АО и НАО, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 25 сентября 2025 г. исковые требования ФИО1 к ОСФР по АО и НАО о включении периодов прохождения службы по призыву, периодов предпринимательской деятельности в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворены частично. На ОСФР по АО и НАО возложена обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по АО и НАО о включении периода предпринимательской деятельности со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отказано. На ОСФР по АО и НАО возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ С ОСФР по АО и НАО в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 35 000 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы на оформление доверенности в размере 4 300 руб., всего взыскано 42 300 руб.

С указанным решением не согласился ответчик ОСФР по АО и НАО, в поданной апелляционной жалобе его представитель ФИО4 просит решение суда отменить в части удовлетворенных исковых требований, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы мотивирует тем, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального и процессуального права. Отмечает, что военная служба по призыву до ДД.ММ.ГГГГ может быть включена в стаж работы, дающей право на досрочно назначаемую пенсию за работу на Крайнем Севере, если военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей, проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, перерыв между увольнением с военной службы и работой составляет не более 3 месяцев, на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также поступление на вышеуказанную работу состоялось до ДД.ММ.ГГГГ Указывает, что справка в подтверждение прохождения военной службы в районах Крайнего Севера, выданная истцу, не содержит сведения о месте прохождения службы, а также в справке отсутствует дата рождения указанного лица. Обращает внимание, что Онежский район Архангельской области согласно постановлению Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. № 25 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 01 июля 1992 г.

Оспаривая выводы суда в части включения периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в особых климатических условиях, указывает, что материалы дела не содержат документальное подтверждение ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в спорные периоды.

Считает, что поскольку исковые требования удовлетворены не полном объеме, то и требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя не подлежит удовлетворению в заявленном размере. Кроме того, просит учесть, что данный спор к категории сложных в силу сложившейся судебной практики не относится. Обращает внимание, что при заключении договора на оказание юридических услуг должен быть сформирован чек и передан заказчику в момент расчета наличными денежными средствами или с использованием электронных средств платежа.

В представленных возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом в установленном гражданском процессуальном порядке извещенные о времени и месте его проведения, не явились, истец и его представитель ФИО112 представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, иные лица о причинах своей неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста <данные изъяты> лет.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом страховой стаж истца по имеющимся в распоряжении документам определен ответчиком в льготном (полуторном) исчислении согласно ранее действовавшему законодательству, как имевший место в местностях с особыми климатическими условиями, в количестве 33 года 5 месяцев 25 дней (при требуемом стаже 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом приведения стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера) – 13 лет 4 месяца 11 дней (при требуемом стаже 15 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 17 лет 9 месяцев 25 дней (при требуемом стаже 20 лет), величина ИПК – 49,459 (при требуемой в 2024 г. 28,2).

Спорный период прохождения истцом службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен пенсионным органом в стаж работы в районах Крайнего Севера, а также не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, но указанные периоды учтены ответчиком в страховой стаж.

Не согласившись с таким решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими спорные правоотношения сторон, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж его работы в районах Крайнего Севера периода прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Оснований для включения к стаж работы в особых климатических условиях периода предпринимательской деятельности со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усмотрел.

Установив с учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в особых климатических условиях продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера (с учетом приведения стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера) более 15 лет, при учтенном пенсионным органом при обращении за назначением пенсии страховом стаже истца и ИПК, суд исходил из возникновения у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений с момента достижения им возраста <данные изъяты> лет и обращения за назначением пенсии в течение месяца до достижения требуемого возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворив исковые требования в указанной части.

При разрешении спора в порядке ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ судом распределены между сторонами судебные расходы.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

С учетом указанного, судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции в обжалуемой части, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка, выводы в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 г., в 2020 г. – не ранее 24 месяцев, в 2021 г. – не ранее 36 месяцев, в 2022 г. – не ранее 48 месяцев, в 2023 г. и последующие годы – не ранее 60 месяцев.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, является отложенным.

При этом согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Как следует из материалов дела, согласно архивным справкам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Вооруженных сил СССР в войсковой части №, которая дислоцировалась в <адрес>.

После прохождения военной службы ФИО1 трудоустроился с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, расположенное в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть был трудоустроен в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения с военной службы. Данный период работы, следующий за службой по призыву, учтен пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Проанализировав вышеуказанное нормативное регулирование, действовавшее в спорный период службы истца, из буквального толкования которого следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. № 181, период их действительной срочной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, учтя, что поступление истца на работу в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, имело место не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, требуемого для зачета периода срочной военной службы в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., учитывая, что действующим по состоянию на 31 декабря 2001 г. как того требует ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с последующими изменениями), <адрес> отнесен к районам Крайнего Севера, непосредственно после окончания военной службы истец приступил к работе в организации, расположенной в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также приняв во внимание требования истца о включении данного периода в целях определения права на страховую пенсию, суд первой инстанции, установив требуемые обстоятельства, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1 о включении в стаж работы с особыми климатическими условиями периода действительной срочной военной службы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что Онежский район Архангельской области согласно постановлению Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. № 25 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 01 июля 1992 г., в связи с чем спорный период военной службы не подлежал включению в стаж работы с особыми климатическими условиями, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку противоречат требованиям ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Более того, как указано выше, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, следующий за службой по призыву, и последующие периоды работы, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, учтены пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более того в льготном (полуторном) исчислении, согласно данным о стаже.

Вопреки утверждению ответчика в апелляционной жалобе, какие-либо документы в подтверждение расположения войсковой части, где проходил службу истец, при обращении за назначением пенсии пенсионным органом в порядке ч.ч. 3, 4 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» у него истребованы не были, соответствующие разъяснения не даны, при том что им с заявлением была представлена справка командира войсковой части о том, что истец проходил военную службу в спорный период в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика относительно оспариваемых периодов осуществления истцом индивидуальной предпринимательской детальности, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 г. – в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (с 01 января 2023 г. – Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (п. 24 Правил № 1015).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 г. – в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

В силу ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, действующий с 01 января 2022 г., утвержден приказом Минтруда России от 04 августа 2021 г. № 538н.

Согласно подп. «а» п. 6 названного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

На основании подп. «н» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, применительно к требованиям приведенного пенсионного законодательства, индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом обязанность по представлению соответствующих документов лежит именно на лице, претендующем на назначение пенсии.

Судом на основании представленных налоговым органом сведений установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности: транспортные услуги и торгово-закупочная деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец применял общую систему налогообложения, с ДД.ММ.ГГГГ – являлся плательщиком единого налога на вмененный налог (далее также – ЕНВД). Согласно представленным ответчиком сведениям за спорные периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности страховые взносы уплачены истцом в полном объеме, данные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж при его обращении за назначением пенсии.

Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности введен в действие Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», действовавшим в периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности.

Как указано в ст. 3 ранее действовавшего в спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности Закона Архангельской области от 26 мая 1999 г. № 122-22-ОЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», плательщиками единого налога являются юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области.

Оценив в совокупности предоставленные доказательства применительно к требованиям ст. 67 ГПК РФ, учитывая сведения об уплаченных истцом страховых взносах и приравненных к ним платежах в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности применительно к положениям Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», Закона Архангельской области от 26 мая 1999 г. № 122-22-ОЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», утративших силу с 01 января 2003 г., но действовавших в спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности, согласно которым истец, будучи предпринимателем, осуществляющим заявленный вид деятельности, обязан встать на налоговый учет только по месту осуществления такой деятельности, а также приняв во внимание данные об указанном в налоговых документах по уплате ЕНВД месте осуществления деятельности истца в <адрес> и Архангельской области (свидетельствах об уплате ЕНВД, расчетах и отчетах по ЕНВД, уведомлениях о переводе на уплату ЕНВД, декларациями о доходах формы 3-НДФЛ) в совокупности с выданными истцу лицензиями на перевозку грузов с указанием на право на индивидуальную предпринимательскую деятельность в спорные периоды в межобластном сообщении (на территории Архангельской области), договором на перевозку истцом грузов по маршруту <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и Архангельской области, отнесенным действующим на 31 декабря 2001 г. как того требует ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с последующими изменениями), к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, подлежат включению в стаж работы в особых климатических условиях.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.

Доводы жалобы пенсионного органа об обратном не могут быть признаны судебной коллегией обоснованными, влекущими отмену или изменение решения суда, поскольку при ошибочном толковании норм пенсионного законодательства сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств и их переоценке, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены или изменения решения суда.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждены приказом Минтруда России от 05 августа 2021 г. № 546н.

На основании п. 12 названных Правил граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 13 указанных Правил).

В соответствии с ч. 11 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

С учетом переходных положений в соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен не ранее 36 месяцев со дня достижения возраста в 2021 г., по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 г. (то есть 55 лет в 2021 г. + 3 года).

При таких обстоятельствах, при установлении с учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в особых климатических условиях, что продолжительность его стажа работы в районах Крайнего Севера (с учетом приведения стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера) составила более 15 лет, при требуемом учтенном пенсионным органом при обращении за назначением пенсии страховом стаже истца и размере ИПК, суд обоснованно исходил из возникновения у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения им возраста <данные изъяты> лет и обращения за назначением пенсии в течение месяца до достижения требуемого возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем удовлетворил исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с указанной даты.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебные расходы распределены судом первой инстанции в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ, а также с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения постановленного судом решения, поскольку каких-либо новых данных, не учтенных судом первой инстанции при разрешении спора, они не содержат. Данные доводы, приводимые в суде первой инстанции при разрешении дела, получили надлежащую правовую оценку, выводы суда не опровергают и по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и иному, ошибочному толкованию норм материального права.

В части отказа в удовлетворении исковых требований решение суда сторонами не оспаривается, а потому, в соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, и, учитывая отсутствие оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения в остальной части судебной коллегией не проверяется.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции определены верно на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы оснований к отмене или изменению оспариваемого решения не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 25 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 декабря 2025 г.

Председательствующий

Е.М. Бланару

Судьи

А.В. Зайнулин

Р.С. Сафонов