Решение № 12-40/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-40/2019

РЕШЕНИЕ

с. Кырен 15 июля 2019 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хархановой М.В., при секретаре Тонтоеве А.Б., рассмотрев жалобу представителя АМО «Тункинский район» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ от 08.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении АМО «Тункинский район», зарегистрированного 30.09.2009 года межрайонной инспекцией федеральной службы № 9 по РБ, юридический адрес: 671010, Республика Бурятия, <...>, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

08.05.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ АМО «Тункинский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно протоколу № № об административном правонарушении от 26.03.2019 года АМО «Тункинский район» не уплатила административный штраф в установленный срок – до 17.02.2019 года по постановлению государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РБ ЦБЧ. от 23.11.2018 года № №, согласно которому АМО «Тункинский район» признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Данное постановление вступило в силу 18.12.2018 года.

Не согласившись с постановлением, от представителя АМО «Тункинский район» ФИО1 поступила апелляционная жалоба, согласно доводам которой, постановление и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ подлежит отмене по следующим основаниям: при назначении административного наказания судьей фактически не были учтены тяжелое имущественное и финансовое положение администрации. Отсутствие в бюджете денежных средств для уплаты штрафа указано в постановлении формально, без оценки реального финансового положения администрации, которое послужило причиной неуплаты штрафа; судьей не приняты во внимание разъяснения Верховного суда РФ, данные в п. 21 постановления Пленума от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» о малозначительности совершенного административного правонарушения. Просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ от 08.05.2019 года в отношении АМО «Тункинский район», прекратить производство по административному делу № 5-289/2019.

В судебном заседании представитель АМО «Тункинский район» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнила, что постановление от 23.11.2018 года было обжаловано, решением Тункинского районного суда от 22.02.2019 года вступило в законную силу, которое поступило в Администрацию 05.04.2019 года. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дне и месте слушания по делу. От руководителя ФИО2 поступили возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку правонарушитель с ходатайством о рассрочке, отсрочке не обращался, сведения о тяжелом материальном положении не представлены, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав представителя АМО «Тункинский район», изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Установлено, что постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РБ ЦБЧ. от 23.11.2018 года № № АМО «Тункинский район» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Копия постановления направлена АМО «Тункинский район» по юридическому адресу: 671010, Республика Бурятия, <...>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, указанное постановление получено 06.12.2018 года.

Решением Тункинского районного суда РБ от 22 февраля 2019 года постановление от 23.11.2018 года № № оставлено без изменения, жалоба представителя Администрации МО «Тункинский район» ФИО1 без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 16.04.2019 года.

Из платежного поручения № № следует, что 06.04.2019 года произведено перечисление денежных средств в размере 50000 рублей в счет оплаты штрафа по постановлению № № от 23.11.2018 года.

Протокол об административном правонарушении № № об установлении в действиях Администрации МО «Тункинский район» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен 26.03.2019 года.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об его уплате по истечении вышеназванного срока уполномоченные должностные лица составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При таких обстоятельствах, поскольку постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РБ ЦБЧ от 23.11.2018 года № № было обжаловано представителем Администрации МО «Тункинский район» ФИО1, решение Тункинского районного суда РБ от 22 февраля 2019 года не обжаловано, вступило в законную силу 16.04.2019 года, суд приходит к убеждению об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку административный штраф оплачен правонарушителем Администрацией МО «Тункинский район» до вступления в законную силу решения суда.

Вышеуказанное процессуальное нарушение является существенным, что в соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ служит основанием для отмены постановления и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района от 08.05.2019 года, производство по делу, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АМО «Тункинский район» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ от 08.05.2019 года удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ от 08.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении АМО «Тункинский район» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: подпись Харханова М.В.

Подлинник решения находится в судебном участке Тункинского района РБ и подшито в дело об административном правонарушении № 5-289/2019

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Харханова М.В.

Секретарь Тонтоев А.Б.