Решение № 2-213/2017 2-213/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-213/2017

Дело № 2 – 213/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 г. г. Заречный

Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П.,

при секретаре Титарь И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании незаконным решения пенсионного органа и признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном, в котором просил признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача скорой медицинской помощи в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по страсти; обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

В обоснование исковых требований ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в связи с выработкой страхового стажа, ДД.ММ.ГГГГг. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, обжалуемым решением в досрочном назначении пенсии было отказано, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача станции скорой помощи <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача МУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» <адрес> были исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. С указанным решением истец не согласен, поскольку в спорные периоды ФИО1 работал в указанных учреждениях, выполнял функции по оказанию скорой медицинской помощи населению <адрес>. На основании изложенного, истец полагает, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном обязано было назначить ему пенсию с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном исковые требования ФИО1 не признала. Суду пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГг. обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Заречном с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца по представленным в Пенсионный фонд г. Заречного документам, составил №, стаж на соответствующих видах работ – №. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача Станции скорой помощи. Однако период не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку в номенклатуре учреждений было предусмотрено учреждение «Станция скорой медицинской помощи». Что же касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то истец работал также врачом в МУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи». Однако с ДД.ММ.ГГГГ в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения понятие «Станция скорой и неотложной и медицинской помощи» отсутствует. В связи с изложенным, представитель ответчика полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.5 ст. 30).

Анализируя указанные выше положения Федерального закона, суд приходит к выводу, что в качестве обязательного условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости медицинским работникам Закон связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании материалами дела установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГг. обратился в Управление Пенсионного фонда в городе Заречном с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.33-34).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом, согласно указанного решения, страховой стаж истца составил №, а стаж на соответствующих видах работ № (л.д.28-32).

В специальный стаж истца не включены оспариваемые истцом в настоящее время периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача Станции скорой помощи <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача в МУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи».

Однако с таким решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном, суд согласиться не может.

Так, из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном следует, что оспариваемые ФИО1 периоды были исключены из специального стажа истца в связи с тем, что наименование медицинского учреждения, в котором истец осуществлял лечебную деятельность, не соответствовало наименованию учреждения, лечебная и иная работа в которых, дает право на пенсию за выслугу лет.

При этом, ответчик ссылается на обзорную справку № от ДД.ММ.ГГГГг. из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес> организована «Станция скорой помощи», которая лишь с ДД.ММ.ГГГГг. была переименована в МУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи», которая в свою очередь была переименована в МУ «Станция скорой медицинской помощи» лишь с ДД.ММ.ГГГГг..

Между тем, в трудовой книжке истца указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача – педиатра в выездной педиатрической бригаде Станции скорой медицинской помощи <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГг. была переименована в Муниципальное учреждение «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГг. учреждение было переименовано в Муниципальное учреждение Станция скорой медицинской помощи (л.д.10-14).

Вместе с тем, период до ДД.ММ.ГГГГ в случае с истцом это период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности врача Муниципального учреждения «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» исключен, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающая право в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГг. в качестве медицинского учреждения указано – «Станция скорой медицинской помощи».

Действительно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Согласно указанного Списка в качестве медицинского учреждение указано – «станция скорой медицинской помощи». При этом тождественность наименований «станция скорой и неотложной медицинской помощи» наименованию «станция скорой медицинской помощи» установлена Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 03 октября 2002г. № 66.

Однако, анализируя, представленные суду документы: справка № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.35-36), справка № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.38), справка № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.39), Устав МУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи <адрес>» (л.д.40-47), суд приходит к выводу, что фактически изменялось только наименование медицинского учреждения; при этом функции учреждения оставались прежними – оказание медицинской помощи населению <адрес>.

Учитывая изложенное, суд находит, что различная трактовка наименования учреждения не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку указанные учреждения являлись учреждениями здравоохранения, так как оказывали медицинскую помощь населению и находились в подчинении Первоуральского горздравотдела.

На основании изложенного, суд находит, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда в городе <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра Станции скорой помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача МУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в городе Заречном назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГг..

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Заречный районный суд.

.
.

Судья Ю.П.Букатина

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2017 года.