Решение № 2-2391/2020 2-2391/2020~М-1678/2020 М-1678/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-2391/2020

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

«ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Барсегян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия, просило суд: признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 при реализации товаров и услуг на объекте общественного питания, расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением требований технических регламентов по маркировке товаров необходимой информацией о товаре для потребителей; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по реализации товаров и услуг на объекте общественного питания, расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением требований технических регламентов по маркировке товаров необходимой информацией о товаре для потребителей; обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения (городская газета <адрес> «Новости недели»).

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что сотрудниками Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании распоряжения о внеплановой проверке от ДД.ММ.ГГГГ. №-з проведена внеплановая выездная проверка объекта общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки объекта общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> при осуществлении им деятельности по реализации пищевых продуктов, выявлены нарушения требований технических регламентов, а именно: установлен факт реализации в предприятии общественного питания <данные изъяты> наименований <данные изъяты> единиц на общую сумму <данные изъяты> руб. табачной продукции – «Serbetli VTRGINA PREMIUM TOBACCO» в ассортименте без информации на русском языке, на пищевую продукцию не предоставлены товаросопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость данной продукции, что является нарушением требований ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ №, п.3 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением №, вынесенным главным государственным санитарным врачом по Ногинскому муниципальному район, г.о.Балашиха, г.о.ФИО2, г.о.Черноголовка, г.о.Электросталь ФИО3 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на него наложено административное наказание.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека (Роспотребнадзор) осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 50. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок;

беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;

проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам;

составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

2. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодательства; предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства; давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки о вызове в органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц для рассмотрения материалов и дел о нарушениях санитарного законодательства; проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных статьей 42 настоящего Федерального закона; за нарушение санитарного законодательства выносить мотивированные постановления о: наложении административных взысканий в виде предупреждений или штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно положений ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Судом установлено, что сотрудниками Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> на основании распоряжения о внеплановой проверке от ДД.ММ.ГГГГ. №-з проведена внеплановая выездная проверка объекта общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам проверки составлен акт проверки от <адрес>. В ходе проведенной проверки объекта общественного питания ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>А при осуществлении им деятельности по реализации пищевых продуктов, выявлены нарушения требований технических регламентов, а именно:

установлен факт реализации в предприятии общественного питания <данные изъяты> наименований <данные изъяты> единиц на общую сумму <данные изъяты> руб. табачной продукции – «Serbetli VTRGINA PREMIUM TOBACCO» в ассортименте без информации на русском языке, на пищевую продукцию не предоставлены товаросопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость данной продукции, что является нарушением требований ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ №, п.3 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

<адрес>. постановлением №, вынесенным главным государственным санитарным врачом по Ногинскому муниципальному район, г.о.Балашиха, г.о.ФИО2, г.о.Черноголовка, г.о.Электросталь ФИО3 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на него наложено административное наказание.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия, основаны на законе, доказаны в суде, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 при реализации товаров и услуг на объекте общественного питания, расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением требований технических регламентов по маркировке товаров необходимой информацией о товаре для потребителей.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по реализации товаров и услуг на объекте общественного питания, расположенном по адресу: <адрес>А, с нарушением требований технических регламентов по маркировке товаров необходимой информацией о товаре для потребителей.

Обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения (городская газета <адрес> «Новости недели»).

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Н. Юсупов