Постановление № 5-156/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-156/2020

Дело № 5-156/2020 КОПИЯ

Поступило в суд 22.05.2020

УИД: 54RS0001-01-2020-003325-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

630015, <...>

05 июня 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

В составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

При секретаре Хлебниковой Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ЖК «Зорька», ИНН ..., ОГРН ... от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ЖК «Зорька» в срок до ДД.ММ.ГГГГ повторно не выполнило предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, ... от ДД.ММ.ГГГГ об устранении на территории в зданиях и помещениях по адресу: ... нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель ЖК «Зорька» в судебном заседании вину признал, пояснил, что пункты предписания с 1 по 3 исполнены, остальная часть нарушений не устранена, так как не хватает денежных средств. В их доме в основном проживают пенсионеры и у них нет возможности оплатить ремонт дома согласно требованиям пожарной безопасности. ЖК «Зорька» изыскивает возможность устранить нарушения за счет денежных средств спонсоров или депутатов, постепенно устраняют указанные в предписании нарушения. Дом старый, 1980 года постройки, поэтому часто происходят поломки инженерных систем, которые требуют больших финансовых затрат.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением является повторное совершение административного правонарушения предусмотренного ч.12 или 13 настоящей статьи.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» (далее - Закон N 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Закона N 69-ФЗ).

Согласно ст. 37 Закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи 3 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ЖК «Зорька» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ по устранению обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ЖК «Зорька» было выдано новое предписание ..., согласно которому ЖК «Зорька» в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на территории в зданиях и помещениях по адресу: ..., а именно:

Нарушения требований пожарной безопасности

нарушение

обоснование

1. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации

п. 6.2 табл. 1 НПБ 110-0361

2. На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (системы противодымной защиты)

п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации

3. Отсутствует система оповещения людей о пожаре

п. 19 таб. 2, таб.1 НПБ 104-03

4. Предел огнестойкости двери выхода на чердак менее Е130

п. 8.4 СНиП 21-01-97

5. Помещение машинного отделения лифта не выгорожены противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиям 3-го типа

п. 7.22 СНиП 21-01-97

6. Система противодымной защиты здания находится в неисправном состоянии

п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации

7. Сняты предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации

пп. Д п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации

8. В жилом доме высотой более 28 метров лестничная клетка не отвечает требованиям для типа Н1

п. 6.40 СНиП 21-01-97

На основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ... о проведении внеплановой выездной проверки ЖК «Зорька» было повторно проверено на предмет выполнения управляющей организацией в установленный срок предписания (л.д.19-19 оборот). В результате проверки было установлено, что ЖК «Зорька» не исполнило предписание, что привело к нарушению требований пожарной безопасности (л.д.20-21). При проведении проверки присутствовал председатель ФИО1.

Совершение ЖК «Зорька» правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), предписанием ... от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранить выявленные нарушения пожарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями председателя ЖК «Зорька» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), постановлением мирового судьи 3 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и о назначении ЖК «Зорька» административного наказания по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 70.000 рублей (л.д.16-17).

В судебном заседании ФИО1 представил исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта (системы противодымной защиты), акт ... от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор ФИО2 в судебном заседании пояснил, что при проверке действительно имелась система пожарной безопасности, только в квартирах не были установлены датчики и не было решения собрания собственников о том, что они не согласны устанавливать приборы противопожарной безопасности у себя в квартирах.

В судебном заседание такое решение от ДД.ММ.ГГГГ было представлено, все собственники отказались от размещения индивидуальных приборов противопожарной безопасности в своих квартирах.

Таким образом, ЖК «Зорька» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, материальное положение лица, и полагает возможным назначить ЖК «Зорька» наказание в виде административного штрафа.

Определяя размер штрафа, суд полагает возможным применить положения пп. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – 80 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Жилищный кооператив «Зорька» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Дзержинский районный суд г. Новосибирска (кабинет 110).

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области)

Получатель платежа: УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области)

Банк получателя платежа: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск

ИНН получателя платежа: ...

КПП ...

БИК ...

Номер счета получателя платежа: ...

ОКТМО: ...

Код дохода бюджетной классификации: ...

УИН ...

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента получения постановления через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Р.Н. Сулима

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Постановление вступило в законную силу «__» ___________ 20 ___ года

Штраф по состоянию на «___» ______________ 20 ____ года не оплачен

Постановление выдано «___» ________________ 20 __ года

Срок предъявления постановления к исполнению ___________________

Судья