Постановление № 5-142/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-142/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2019 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Волков В.В.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО Птицефабрика «Тульская» по доверенности ФИО2, ФИО1,

и.о. природоохранного прокурора Крицыной Л.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Акционерного общества Птицефабрика «Тульская»», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

разъяснив представителям права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ, а также право на участие защитника

установил:

АО Птицефабрика «Тульская» нарушила ветеринарно-санитарные правила, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки Тульской природоохранной прокуратурой соблюдения законодательства о ветеринарии при осуществлении производственной деятельности АО Птицефабрика «Тульская», проведенной в период с 18 сентября 2019 года по 07 октября 2019 года, установлено, что акционерное общество допустило нарушения ветеринарно-санитарных правил при разведении сельскохозяйственной птицы, выраженные в отсутствии пометохранилища, площадки для компостирования, цеха сушки помета, превышении количества токсичного элемента и индекса БГКП в помете, и передаче его в необеззараженном виде в пользование третьим лицам.

Представитель юридического лица АО Птицефабрика «Тульская» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что помет обеззараживается на полевых площадках длительным выдерживанием, после чего передается третьим лицам для внесения в почву.

Представитель юридического лица АО Птицефабрика «Тульская» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что в настоящее время содержание цинка и индекса БГКП в помете нормализовано, о чем свидетельствуют результаты исследований.

И.о. природоохранного прокурора Крицына Л.Н. в судебном заседании настаивала на обоснованности доводов, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, и просила назначить наказание, связанное с приостановлением деятельности предприятия.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении АО Птицефабрика «Тульская», суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; а также охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

Согласно ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу п.2.2 Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках), утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 03.04.2006 N 104, при размещении объектов, связанных с содержанием, разведением птицы в организациях, осуществляющих выращивание или разведение птицы, владельцы должны соблюдать следующие требования: зону хранения и утилизации отходов производства, включая пометохранилище, площадку для компостирования, цех сушки помета, размещают на расстоянии не менее 300 метров от птицеводческих помещений в соответствии с розой ветров для данной местности так, чтобы большую часть теплого времени года они находились с подветренной стороны. Территория пометохранилища по периметру оборудуется сточными лотками с направлением стоков в приемный резервуар. Утилизация указанных стоков осуществляется по согласованию с государственной ветеринарной службой и службой экологического контроля; в организациях предусматривают специальное место для утилизации отходов инкубации и павшей птицы, оборудованное котлами для тепловой обработки или трупосжигательными печами.

Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АО Птицефабрика «Тульская» является разведение сельскохозяйственной птицы (л.д.15).

Вина АО Птицефабрика «Тульская» в совершении вменённого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-9), справкой комитета ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки (л.д.11,12), протоколами испытаний помета куриного (л.д.25-45), сведениями о вывезенном помете (л.д.46-59), экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (л.д.61-64, 69-72).

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и справки комитета ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки Тульской природоохранной прокуратурой совместно с комитетом ветеринарии <адрес> соблюдения законодательства о ветеринарии при осуществлении производственной деятельности АО Птицефабрика «Тульская», проведенной в период с 18 сентября 2019 года по 07 октября 2019 года, установлено, что акционерное общество допустило нарушения ветеринарно-санитарных правил при разведении сельскохозяйственной птицы, выраженные в отсутствии пометохранилища, площадки для компостирования, цеха сушки помета, превышении количества токсичного элемента и индекса БГКП в помете, и передаче его в необеззараженном виде в пользование третьим лицам. Согласно протоколам испытаний помета куриного превышено количество токсичного элемента (цинка) до 308,4 при норме не более 220, превышен индекс БГКП до 100 при норме 3. Согласно сведениям о вывезенном помете в указанном виде он передается в пользование третьим лицам.

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, судья признает их достоверными, допустимыми и относимыми.

Судья приходит к выводу о подтверждении вины АО Птицефабрика «Тульская» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ как нарушение ветеринарно-санитарных правил.

Доводы представителя АО Птицефабрика «Тульская» о соответствии деятельности предприятия требованиям санитарных правил опровергаются исследованными судом доказательствами.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: принятые юридическим лицом меры для снижения токсичного элемента в помете, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить АО Птицефабрика «Тульская» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Акционерное общество Птицефабрика «Тульская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить представителю АО Птицефабрика «Тульская», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Волков