Решение № 2А-875/2024 2А-875/2024~М-465/2024 М-465/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-875/2024

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 13 июня 2024 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л, при секретаре Решетниковой А.О., с участием представителя администрации Можайского городского округа Московской области ФИО2, рассмотрел административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Можайского городского округа <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с указанным административным иском.

Свои требования обосновывает тем, что она обратилась за предоставлением Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в котором просил предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 806 кв.м., в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» отказано.

Отказ от ДД.ММ.ГГГГ № № обоснован тем, что формируемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами, что приводит к нерациональному использованию земель.

Считая указанный отказ незаконным административный истец просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», обязать администрацию Можайского городского округа <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Административный истец в судебное заседание не явился, о его месте, дате и времени уведомлен надлежащим образом. Ходатайство представителя административного истца об отложении судебного заседания отклонено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель администрации Можайского городского округа <адрес> просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд считает административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась за предоставлением Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в котором просил предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 806 кв.м., в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, для ведения огородничества, в аренду на 3 года.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» отказано.

Отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ обоснован тем, что формируемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами, что приводит к нерациональному использованию земель.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Можайского городского округа <адрес>, утверждёнными постановлением администрации Можайского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, вид разрешённого использования «для ведения огородничества» в территориальной зоне Ж-2 не допускается.

Указанные обстоятельства подтверждаются Сводным заключением Министерства имущественных отношений <адрес> и Сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>.

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка предусмотрен ст. 39.15 ЗК РФ.

В силу ч. 4 ст. 39.15 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Согласно ч. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со ст. 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный п. 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя (п. 7.1 с. 39.15 ЗК РФ).

Пунктом 1 ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Статьёй 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Исходя из изложенного, суд приходит, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к администрации Можайского городского округа Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жирнов

Копия верна_______________Судья

Решение не вступило в законную силу.