Постановление № 5-14/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 5-14/2024

61RS0011-01-2024-000335-24 Дело № 5-14/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2024 года г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Елисеев С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 будучи гражданином <данные изъяты> уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 01.07.2023 года по настоящее время, а именно: на территорию Российской Федерации прибыл 09.01.2023 года и убыл 04.04.2023 года; прибыл 26.06.2023 года и убыл 18.09.2023 года, чем нарушил норму ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации».

По состоянию на 18.09.2023 года срок пребывания гражданина <адрес> ФИО1 составил 169 суток.

В связи, с чем в отношении правонарушителя был составлен административный протокол об административном правонарушении № от 09.02.2024 года.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5, 25.10, 25.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который заявил о том, что в услугах защитника и переводчика он не нуждается.

Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью и пояснил, что 09.01.2023 года он прибыл на территорию РФ и впоследствии убыл 04.04.2023 года. Затем снова приехал 26.06.2023 года и убыл 18.09.2023 года. Целью его прибытия на территорию РФ было забрать вещи из домовладения своей родной сестры в г. Белая Калитва. С 01.07.2023 года он уклонился от выезда с территории РФ по незнанию законодательства данного государства, срок его нахождения на территории РФ в первый раз составил 169 суток, в последующем – 103 суток. Таким образом, 90 суток в соответствии с законодательством РФ на территории Азербайджанской Республики не отбыл и вновь прибыл на территорию РФ незаконно. В г. Санкт – Петербург у него проживает брат ФИО4 оглы. В г. Белую Калитву он приезжал, чтобы помочь своей родной сестре ФИО5, которая проживала по <адрес>, в настоящее время она продала дом и уехала в <адрес>, а он остался, чтобы отправить вещи. Часть вещей отправил, часть еще остаются здесь, машина должна приехать за вещами в начале марта 2024 года.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.02.2024г., копией паспорта ФИО1, объяснением ФИО1, информацией, представленной ФМС России АС ЦБДУИГ.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, считает, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает следующие обстоятельства.

Судья принимает во внимание, что в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ нормы международного права имеют приоритет над нормами национального права.

Административное наказание назначается с учётом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.

Судом установлено, что на территории РФ проживает его родной, который является гражданином РФ, на территории Белокалитвинского района ФИО1 остался, чтобы обеспечить сохранность вещей принадлежащих его сестре ФИО5

Приведённые обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение ФИО1 повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесёт существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ему принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает данные о его личности, его семейные обстоятельства, а также то, что он свою вину в совершении административного правонарушения признаёт, в содеянном раскаивается.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временно проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Белокалитвинского городского суда.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Елисеев