Решение № 2А-304/2020 2А-304/2020~М-317/2020 М-317/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-304/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

помощника Скопинского межрайонного прокурора – Осепян К.С.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» о продлении срока административного надзора в отношении Демьянова ФИО6 с продлением ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Скопинский» (далее МО МВД России «Скопинский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на шесть месяцев с продлением ранее установленных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 01 год с установлением для поднадзорного лица административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Скопинский», запрещения помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ решением того же суда ФИО1 продлен срок административного надзора на 06 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений и дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток. Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 06 месяцев, считая его равным 2 (Два) года, с продлением ранее установленных и дополненных административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ решением того же суда ФИО1 продлен срок административного надзора на 06 месяцев с сохранением ранее установленных и дополненных административных ограничений, считая его равным 2 (Два) года 06 месяцев. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: Рязанская область, г.Скопин, <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушает административные ограничения при административном надзоре. ФИО1 в 2020 году привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. В связи с чем, административный истец просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев с продлением ранее установленных и дополненных административных ограничений.

Административный истец МО МВД России «Скопинский» извещен надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, его явка в судебное заседание в силу закона обязательной не является и обязательной судом не признана. В суд от административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, его явка в судебное заседание в силу закона обязательной не является и обязательной судом не признана. Административный ответчик ФИО1 представил в суд заявление о согласии с требованиями административного иска, указав, что участвовать в судебном заседании не желает.

Помощник Скопинского межрайонного прокурора Осепян К.С. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования административного истца.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника Скопинского межрайонного прокурора Осепян К.С., суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на определенный срок, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ч.2 ст.5 того же Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 УК РФ, с применением ст.62 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока.

Также в судебном заседании установлено, что на основании Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год, с установлением для поднадзорного лица административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Скопинский», запрещения помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ решением Скопинского районного суда Рязанской области административный надзор, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен на 06 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений и дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток.

ДД.ММ.ГГГГ решением Скопинского районного суда Рязанской области административный надзор, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен на 06 месяцев, считая его равным 2 (Два) года, с продлением ранее установленных и дополненных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Скопинского районного суда Рязанской области административный надзор, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен на 06 месяцев, считая его равным 2 (Два) года 06 месяцев, с продлением ранее установленных и дополненных ограничений.

Данные факты подтверждаются решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 29 мая 2018 года, решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 09 ноября 2018 года, решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 09 апреля 2019 года, решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 04 марта 2020 года, и в соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ не подлежат повторному доказыванию.

ФИО1 как поднадзорное лицо был поставлен на учет в МО МВД России «Скопинский» с 31 мая 2018 года, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 31 мая 2018 года.Согласно имеющейся в материалах дела копии предупреждения от 31.05.2018 года, освобожденный из мест лишения свободы 23.12.2015 года, ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года. ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также разъяснено положение ч.2 ст.9 названного Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. ФИО1 предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Данные факты подтверждаются: постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Скопинский» №700 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Скопинский» №860 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Как следует из материалов дела, поднадзорному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было объявлено предупреждение о соблюдении ограничений, установленных судом.

Из предупреждения от 09.11.2018 года, 10.04.2019 года, 05.03.2020 года следует, что ФИО1 ознакомлен с решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений установленных решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из листа учета профилактических мероприятий следует, что в период с 15.06.2018 года по 20.03.2020 года с поднадзорным лицом ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости нарушения ограничений административного надзора, о недопустимости совершения преступлений, о недопустимости злоупотребления спиртными напитками, о недопустимости нарушения общественного порядка. ФИО1 был уведомлен о возможности продления установленного в отношении него срока административного надзора и дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из характеристики УУП МО МВД России «Скопинский» ФИО2 от 20.04.2020 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, состоит на учете в МО МВД России «Скопинский» как поднадзорное лицо, ранее судим.

Как следует из характеристики МУП «Скопинский расчетно-кассовый центр» МО-ГО г.Скопин Рязанской области №2815 от 21.04.2020 года, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Рязанская область, г.Скопин, <адрес>. За время проживания жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало.

Из справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений. В соответствии со ст.86 УК РФ, действующей на момент совершения ФИО1 преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 23 декабря 2021 года.

Судимость ФИО1 на момент обращения с административным исковым заявлением о продлении ему срока административного надзора и дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре, не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости с ФИО1, суду не представлено.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, и продленный решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела не истек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поднадзорный ФИО1, зная, что в отношении него установлен административный надзор, который ранее продлевался и дополнены ранее установленные административным ограничением административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

В силу статьи 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных и дополненных административных ограничений, административным ответчиком в судебном заседании не представлено.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также с учетом согласия ФИО1 с заявленными требованиями, суд полагает, что в данной правовой ситуации наличествуют основания, предусмотренные ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года для продления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 месяцев, а всего до 3 (Трех) лет с продлением для него ранее установленных и дополненных административных ограничений.

При изложенных обстоятельствах заявленные МО МВД России «Скопинский» требования являются законными, обоснованными, ввиду чего подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» о продлении срока административного надзора с продлением ранее установленных и дополненных административных ограничений в отношении Демьянова ФИО6 – удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демьянова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, на срок 06 (шесть) месяцев, считая его равным 03 (Три) годам, с продлением ранее установленных и дополненных ограничений.

Продленный срок административного надзора (6 месяцев) исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного и продленного решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - Подъячева С.В.