Решение № 2-197/2018 2-197/2018 ~ М-173/2018 М-173/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-197/2018

дело №2-197/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2018 года посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Администрации Пряжинского национального муниципального района ФИО2,

представителя органа опеки и попечительства ФИО3

при секретаре Арефьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пряжинского национального муниципального района, Министерству здравоохранения Республики Карелия о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основанием, что истец является сиротой и имеет право на предоставление ему жилого помещения. Попытки во внесудебном порядке реализовать указанное право к ожидаемым результатам не привели. На основании изложенных в иске обстоятельств просит суд обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам не ниже социальных норм за счет средств субвенций, выделяемых в бюджет Администрации Пряжинского национального муниципального района из бюджета Республики Карелия на приобретение жилья гражданам, являющимся сиротами, оставшимися без попечения родителей и лиц из их числа.

Изложенную в иске позицию истец поддержал в судебном заседании по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Пряжинского национального муниципального района ФИО2 и представитель органа опеки и попечительства ФИО3 в судебном заседании полагали иск обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле (ответчик – Министерство здравоохранения Республики Карелия, третьи лица – Министерство социальной защиты Республики Карелия и Министерство финансов республики Карелия), представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением первого заместителя главы местного самоуправления Пряжинского района от 27 октября 2006 года №а жилой дом, в котором был зарегистрирован истец, признан непригодным для проживания. Постановлением Администрации Пряжинского района от 6 февраля 2006 года № за истцом было закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения в <адрес> по достижении им совершеннолетия. Постановлением Администрации Чалнинского сельского поселения от 27 августа 2010 года № ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу положений статьи 8 названного Федерального закона лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В Республике Карелия принят Закон от 28 ноября 2005 года №921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 4 указанного Закона полномочия по принятию соответствующих решений наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 16 апреля 2013 года №129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 Постановления Пленума от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении. В этой связи суд, не отступая от изложенного в исковом заявлении волеизъявления истца и не выходя за пределы исковых требований, считает нужным сформулировать резолютивную часть решения таким образом, чтобы не возникло затруднений с его исполнением.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает необходимым обязать предоставить истцу благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.

При этом на обоснованность исковых требований не влияет то обстоятельство, что истица состоит в соответствующем списке нуждающихся под №3. Федеральное и региональное законодательство в сфере рассматриваемых отношений, устанавливая необходимость формирования списка лиц, подлежащих обеспечению жильем, не предусматривает очередность предоставления жилого помещения с учетом времени включения в список, образования задолженности по жилищному обеспечению или исходя из другого критерия. Наличие списка не должно создавать конкуренцию среди получателей данной меры социальной поддержки; список служит целям предварительного планирования числа нуждающихся и призван обеспечить предоставление жилых помещений незамедлительно по мере наступления основания для получения жилья. Данная позиция отражена также в пункте 2.1 Методических рекомендаций по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в Письме Минобрнауки России от 08 апреля 2014 года №ВК-615/07.

Исковые требования к Министерству здравоохранения Республики Карелия суд также считает необходимым отклонить, поскольку указанный орган исполнительной власти является ненадлежащим ответчиком, учитывая его полномочия, определенные постановлением Правительства Республики Карелия от 18 июля 2016 года №260-П. исковые требования истца к указанному ответчику фактически не заявлялись.

Исковые требования в части предоставления жилого помещения за счет средств субвенций, выделяемых в бюджет Администрации Пряжинского национального муниципального района из бюджета Республики Карелия на приобретение жилья гражданам, являющимся сиротами, оставшимися без попечения родителей и лиц из их числа также подлежат отклонению, поскольку порядок исполнения решения суда находится за рамками предмета и основания рассматриваемого иска.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины с ответчика – Администрации Пряжинского национального муниципального района (органа местного самоуправления) не взыскиваются.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 25 мая 2018 года, последний день подачи апелляционной жалобы – 25 июня 2018 года