Решение № 2-1931/2019 2-1931/2019~М-1112/2019 М-1112/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1931/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Ковалевской Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО3, ФИО4 ичу, Министерству образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь об установлении факта того, что несовершеннолетний, имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, обязании включить несовершеннолетнего ребенка в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, Министерству образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь об установлении факта того, что несовершеннолетний, имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, обязании включить несовершеннолетнего ребенка в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, просила суд: установить факт того, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма- коммунальной муниципальной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и <адрес> включить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма жилых помещений на территории Ногинского муниципального района. В обоснование заявленных требований истец ссылалась на следующее: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей и воспитывается в приемной семье у истца ФИО1 ФИО2 рожден вне брака, отцовство установлено, мать ФИО5 была лишена родительских прав в отношении своего ребенка- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Отец ФИО6 был лишен родительских прав в отношении своего ребенка – ФИО2, решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был определен в МОУ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением руководителя Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в Муниципальное образовательное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии «Светлячок» за несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение представляет собой две комнаты в коммунальной муниципальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. Основным квартиросъемщиком является ФИО3 Согласно выписке из домовой книги и копии финансового лицевого счета в жилом помещении зарегистрированы: ФИО3, ФИО7, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения. За все время пребывания несовершеннолетнего ФИО2 в детском доме, в приемной семье, родственники не оформили разрешение на посещение, гостевой режим, несовершеннолетнего не навещали, контактов не поддерживали, ФИО2 с родственниками не общался. Несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с <данные изъяты> летнего возраста не проживает с родственниками, жилое помещение, где зарегистрирован несовершеннолетний, относится к муниципальному жилищному фонду, по адресу регистрации не имеется имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, он никогда не вел общего хозяйства с ФИО3 и ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Администрация Богородского городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен несовершеннолетний ФИО2

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что несовершеннолетний ФИО2 с четырехлетнего возраста в спорном жилом помещении не проживает, его вещей в нем не имеется, родственные отношения утрачены, лиц, проживающих в спорном жилом помещении, он не знает, ребенок не является членом семьи нанимателей спорного жилого помещения.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в суд не явились, о явке извещались по месту регистрации.

Представитель третьего лица Администрации Богородского городского округа <адрес> в суд не явился, о явке извещен.

Третье лицо несовершеннолетний ФИО2 в суд не явился, о явке извещен, ранее в судебном заседании поддерживал заявленные требования, указал, что каких-либо своих родственников он не знает.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков ФИО3, ФИО4, представителя третьего лица, третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 264,265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Московской области № «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из копии свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) усматривается, что родителями ФИО2 являются: отец ФИО6 и мать ФИО5 В отношении ФИО6 отцовство было установлено, что подтверждается копией свидетельства об установлении отцовства (<данные изъяты>).

Заочным решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Ногинского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО5 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2 (<данные изъяты>).

Постановлением руководителя Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был определен в муниципальное образовательное учреждение для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).

Заочным решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Управления образования администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район <адрес>» в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО6 о лишении родительских прав и взыскании алиментов, ФИО6 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2 (<данные изъяты>).

Распоряжением Управления опеки и попечительства по Ногинскому муниципальному району Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ передан на воспитание в приемную семью ФИО8 и ФИО1 (<данные изъяты>).

Судом установлено, что Постановлением руководителя Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в муниципальное образовательное учреждение для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии «<данные изъяты>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» за ФИО2 закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Из копии лицевого счета № (<данные изъяты>) судом установлено, что закрепленное за несовершеннолетним жилое помещение представляет собой две комнаты в коммунальной муниципальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., основным квартиросъемщиком является ФИО3 (<данные изъяты>).

Одна комната в коммунальной квартире на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу жилого помещения собственность в порядке приватизации передана в собственность ФИО9 (<данные изъяты>).

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: ФИО3, ФИО4, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения (<данные изъяты>).

Из акта обследования жилищно-бытовых условий Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при неоднократном посещении, дверь в квартиру по адресу: <адрес>, никто не открыл, при визуальном осмотре было установлено, что в квартире оконные рамы деревянные, окна грязные, занавески оборваны, со слов соседей, проживающий в квартире мужчина ведет аморальный образ жизни, нигде не работает, в квартиру забирается через окно, под окном имеется автомобильная шина и доска, с помощью которых он попадает в квартиру (<данные изъяты>).

Из выписки из лицевого счета № (<данные изъяты>) судом установлено, что задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по жилому помещению по адресу: <адрес>, составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> рубля (<данные изъяты>).

Из представленных истцом фотографий усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в антисанитарном состоянии (<данные изъяты>).

Из искового заявления, объяснений истца, третьего лица ФИО2 судом установлено, что за все время пребывания несовершеннолетнего ФИО2 в детском доме, в приемной семье, родственники не оформили разрешение на посещение, гостевой режим, несовершеннолетнего не навещали, контактов не поддерживали, ФИО2 с родственниками не общался.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи в возрасте четырех лет, был зачислена в МОУ «<данные изъяты>», затем с ДД.ММ.ГГГГ года определен на воспитание в приемную семью, где он проживает до настоящего времени. ФИО2 никогда не проживал с нанимателем ФИО3 и ФИО4, не вел с ним общего хозяйства, семейные родственные отношения между ФИО2 и ФИО3 и ФИО4 не поддерживаются.

Установление факта того, что ФИО2 не является нанимателем и членом семьи нанимателя вышеуказанного жилого помещения, имеет для ФИО2 юридическое значение, так как позволяет реализовать его право на однократное получение благоустроенного специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, об установлении факта того, что несовершеннолетний ФИО10, имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

На основании п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законном субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Поскольку несовершеннолетний ФИО2 относится к категории лиц, имеющих статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу, что надлежит обязать Министерство образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь включить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма жилых помещений на территории Богородского городского округа <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 и ст. 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО3, ФИО4 ичу, Министерству образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь об установлении факта того, что несовершеннолетний, имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, обязании включить несовершеннолетнего ребенка в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, удовлетворить.

Установить факт того, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма- коммунальной муниципальной квартир, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой -<данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Богородскому городскому округу, городским округам Черноголовка и Электросталь включить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного найма жилых помещений на территории Богородского городского округа <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: