Постановление № 5-64/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-64/2020

К делу №5-64/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тихорецк 21 апреля 2020 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Семенов Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> имеющего малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина). Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06 апреля 2020 года, в 20 часов 47 минут, ФИО1 находился вне места своего проживания расположенного по адресу: <адрес>, в период объявления карантина, в связи с новой коронавирусной инфекции COVID-2019, при отсутствии уважительных причин, указанных в Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» №185 от 31 марта 2020 года (в ред. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края №194 от 05.04.2020 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края»).

06 апреля 2020 года инспектором ОРППСП ОМВД России по Тихорецкому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №18-243321, в котором указано, что ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При составлении протокола ФИО1 пояснял, что 06 апреля 2020 около 20 часов 40 минут, он находился около дома №<адрес>, то есть не по месту проживания, в период объявленного карантина на территории Краснодарского края.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Учитывая требования действующего законодательства, располагая данными о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного заседания, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 (ред. от 13.03.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) в п.п. 1.1 и п.п. 1.2 возложено: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» №185 от 31 марта 2020 года (далее – Постановление №185 от 31.03.2020), на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года.

Согласно подпункту 1 пункта 1 Постановления №185 от 31.03.2020, лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением:

- случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (далее - постановление № 129);

- осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", не приостановлена постановлением №129 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением №129;

- ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а так же гражданам, имеющим заболевания: эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3-5 стадии); трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации;

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).

Согласно пункту 2 Постановления №185 от 31.03.2020, ограничительные мероприятия, установленные настоящим постановлением, не распространяются: 1) на работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и подведомственных им предприятий и учреждений, членов мобильных отрядов самоконтроля в случае наличия у них служебных удостоверений (правовых актов) государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края; 2) на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных по форме, установленной приложением к настоящему постановлению.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №194 от 05.04.2020 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» (Далее – Постановление №194 от 05.04.2020) продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением №185 от 31.03.2020, по 12 апреля 2020 года.

Постановлением №194 от 05.04.2020 внесены изменения в постановление №185 от 31.03.2020, в том числе: в подпункте 1 дополнить абзацем следующего содержания – «случаев следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрении дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания или пребывания) в связи с необходимостью явки по вызовам (извещениям) суда, указанного органа (должностного лица) по находящемуся в производстве делу».

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 на уважительные причины, указанные в Постановлениях №185 от 31.03.2020 и №194 от 05.04.2020 не ссылался. К категории лиц, указанных в Постановлениях №185 от 31.03.2020 и №194 от 05.04.2020 ФИО1 не относится.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю, что вина ФИО1 всовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 стати 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана, что подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №18-243321 от 06 апреля 2020 года (л.д.2),

- рапортом инспектора ОРППСП ОМВД России по Тихорецкому району от 06 апреля 2020 (л.д.3);

- объяснением ФИО1 (л.д.4);

- фототаблицей (л.д.6).

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Учитывая приведенные правовые положения, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение – ФИО1, обстоятельство смягчающее административную ответственность – наличие малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств, а так же в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО1, надлежит назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, то есть до 7500 рублей, поскольку такой вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.7, 29.10, 29.11, частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН <***>, счет 40101810300000010013, БИК 040349001, КБК 18811601061010003140, КПП 236001001 ОКТМО 03654000, УИН 18880423200182433497, УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Тихорецкому району Краснодарский край).

В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со статьями 31.9, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган, для решения вопроса опривлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: