Решение № 2-115/2017 2-115/2017(2-1661/2016;)~М-1771/2016 2-1661/2016 М-1771/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-115/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Константиновск «07» февраля 2017года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж определенные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес>, просила признать незаконным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. <номер скрыт> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать УПФР включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности. При рассмотрении права истца на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж ее работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С таким решением ФИО1 не согласна, поскольку в указанные периоды за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, обосновав доводами искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала. Пояснила, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400 от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовую деятельность ФИО1 начала ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов КСШ <номер скрыт>, работала в должностях учителя географии и истории, в настоящее время продолжает работать учителем истории МБОУ СОШ <номер скрыт>.

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Из стажа ФИО1 исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., включение в специальный стаж вышеуказанных периодов не предусмотрено.

Суд не может согласиться с выводами ГУ УПФР в <адрес> об отказе во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Так, судом достоверно установлено и не оспаривается ответчиком, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не имеется.

Таким образом, с зачетом спорных периодов, периодов зачтенных пенсионными органами, истец имеет необходимый специальный стаж, в связи с чем, приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, следовательно, досрочная пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером, которая в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж определенные периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФР в <адрес><номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФР в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий