Решение № 2А-218/2025 2А-218/2025~М-88/2025 М-88/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-218/2025

Мотивированное
решение изготовлено 26 марта 2025 года

Дело № 2а-218/2025

УИД 22RS0003-01-2025-000250-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г.Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Воробьевой О.Е.,

при секретаре Терехове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Бийского района Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Бийского района Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, собственность на которые не разграничена, в аренду, сроком на 49 лет, расположенных по адресу: Алтайский край, Бийский район, Лесное сельское поселение, ориентировочной площадью 25 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использование – личное подсобное хозяйство на полевых участках, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По результатам рассмотрения указанного заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду.

В решениях об отказе указано, что земельный участок размещен на землях сельскохозяйственного назначения. Испрашиваемый земельный участок покрыт деревьями, кустарниками и иной растительностью. Рядом с данным земельным участком на расстоянии 17 метров (без учета максимального уровня воды в период половодья) расположен срез воды водного объекта протока р. Катунь. Согласно сведениям ПКК и сведениям о местоположении береговой линии, образуемый земельный участок расположен в границах береговой полосы (20 м), водоохранной зоны (200 м) р. Катунь.

С указанным решением истец не согласен, так как решение принято с нарушением требований законодательства РФ, противоречит действительности, административному регламенту предоставления муниципальной услуги и нарушает их права и законные интересы.

Административный истец имеет право на предоставление ему земельного участка в аренду без проведения торгов на основании пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Административным ответчиком в решении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, не приведено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств того, что в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, имеются основания для принятия такого решения.

Оснований для отказа в утверждении схем расположения земельного участка в оспариваемом решения не приведено, обоснований и каких-либо доказательств в подтверждение выводов о наличии оснований для отказа решение не содержит.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, проведенный анализ на наличие пересечения рассматриваемого образуемого земельного участка №, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> с кадастровым номером № не выявил пересечения береговой полосы р.Катунь. Согласно исследовательской части указанного заключения, часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах защитной прибрежной полосы.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду на 49 лет, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использование – личное подсобное хозяйство на полевых участках; возложить на Администрацию Бийского района обязанность в 20-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления истца; взыскать судебные расходы в размере 3 000 рублей в счет уплаты государственной пошлины; возложить обязанность на ответчика сообщить об исполнении решения в суд и административным истцам в течении одного месяца с даты вступления решения в законную силу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям иска, в том числе, с учетом представленного заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель административного ответчика Администрации Бийского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на административное исковое заявление в котором указал, что ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений Администрации Бийского района об отказе.

Администрация Бийского района с заявленными исковыми требованиями не согласна, в их удовлетворении просит отказать в полном объеме, поскольку административный истец обратился в Администрацию Бийского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Оспариваемым решением от 27.01.2025 № 204/П/234 Администрация Бийского района отказала заявителю в предварительном согласовании земельного участка, сославшись на подпункт 1 пункта 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 6 ст. 11.9, п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, указав на то, что испрашиваемый земельный участок покрыт деревьями, кустарниками и иной растительностью. Рядом с данным земельным участком на расстоянии, примерно 17 метров (без учета максимального уровня воды в период половодья) расположен срез воды водного объекта протока р. Катунь. Согласно сведениям публичной кадастровой карты (далее ПКК), образуемый земельный участок расположен вне границ особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Согласно сведениям ПКК и сведениям о местоположении береговой линии образуемый земельный участок расположен в границах береговой полосы (20 м), водоохранной зоны (200 м) р.Катунь. Образование земельного участка в данном месте будет препятствовать неопределенному кругу лиц передвигаться и пребывать возле р. Катунь, что повлечет нарушение их прав, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации. Предоставление в аренду образованного земельного участка в целях ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках влечет не рациональное использование части местности водного объекта и нарушение прав неопределенного круга лиц на пользование им, а также влечет угрозу причинения вреда р. Катунь, в связи с расположением в водоохранной зоне.

С учетом вышеизложенного, Администрация Бийского района в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 просит отказать в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц - Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края (в заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие), Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения лица, участвующего в деле, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

На основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

К числу документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, относится решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован статьями 39.14, 39.15 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прикладывается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка определены в пункте 8 ст. 39.15, статье 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом в Администрацию Бийского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО1 в лице представителя ФИО3 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью 25000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использование – личное подсобное хозяйство на полевых участках, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением Администрации Бийского района Алтайского края, оформленным ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду. В качестве причины отказа указано на то, что предполагаемый для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках земельный участок размещен на землях сельскохозяйственного назначения. Испрашиваемый земельный участок покрыт деревьями, кустарниками и иной растительностью. Рядом с данным земельным участком на расстоянии 17 метров (без учета максимального уровня воды в период половодья) расположен срез воды водного объекта протока р. Катунь. Согласно сведениям ПКК и сведениям о местоположении береговой линии, образуемый земельный участок расположен в границах береговой полосы (20 м), водоохранной зоны (200 м) р. Катунь.

В силу части 17 статьи 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Перечень оснований для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, предусмотренный пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации является исчерпывающим.

Отказывая в предварительном согласовании предоставления земельного участка, Администрация Бийского района Алтайского края в своем решении ссылается на положения закона, указанные в пп. 1 п.8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п.6 ст. 11.9, п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (иди) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

При подготовке схемы расположения земельного участка должны учитываться документы территориального планирования и правила пользования и застройки.

Классификация сельскохозяйственных земель базируется на положении, что земельные угодья, входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения, подразделяются на два типа: сельскохозяйственный и несельскохозяйственные.

Под земельным угодьем понимается территория (часть землепользования), систематически используемая для конкретных хозяйственных целей и обладающая определенными естественными историческими свойствами. Поэтому сельскохозяйственное угодье можно определить как территорию (часть землепользования), систематически используемую для производства сельскохозяйственной продукции и обладающую определенными естественными историческими свойствами. Все остальные земельные угодья являются несельскохозяйственными (лесные площадки, кустарники, болота, земли под водой, дорогами, постройками и др.).

К сельскохозяйственным угодьям относятся - пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, залежи.

Несельскохозяйственные угодья - земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, прогонами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, постройками и дворами, улицами и площадями, оврагами, песками, ледниками, оползнями, осыпями, щебнистыми поверхностями, галечниками, нарушенными территориями и пр.

Кустарники бывают охранного назначения, противоэрозийные, водоохранные вдоль рек, водоемов, каналов.

В силу положений ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, если месторасположение и характеристики участка допускают его использование для данных целей.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Согласно п. 3 ст. 4 Закона № 112-ФЗ полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Согласно ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Испрашиваемый административным истцом земельный участок покрыт деревьями, кустарниками и иной растительностью.

Рядом с данным земельным участком на расстоянии примерно 17 метров (без учета максимального уровня воды в период половодья) расположен срез воды водного объекта протока р. Катунь, что подтверждается схемой расположения земельного участка.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты (размещена на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по электронному адресу https://pkk.rosreestr.ru (далее - ПКК), образуемый земельный участок расположен вне границ особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Согласно сведениям ПКК и сведениям о местоположении береговой линии, образуемый земельный участок расположен в границах береговой полосы (20 м), водоохранной зоны (200 м) р. Катунь.

В силу части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водного объекта составляет 20 метров. Частью 8 данной статьи предусмотрено, что каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-Ф3 запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон и границах прибрежных защитных полос водных объектов установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. Перечень запретов и ограничений на осуществление хозяйственной и иной деятельности определен частями 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Так, в границах водоохранных зон запрещается: движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; в границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов.

Образование земельного участка в испрашиваемом месте будет препятствовать неопределенному кругу лиц передвигаться и пребывать возле р. Катунь, что повлечет нарушение их прав предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации.

Предоставление в аренду образованного земельного участка в целях ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, влечет не рациональное использование части местности возле водного объекта и нарушение прав неопределенного круга лиц на пользование им, а так же влечет угрозу причинения вреда р.Катунь, в связи с расположением в водоохранной зоне.

Предлагаемая административным истцом для утверждения схема расположения земельного участка изготовлена с использованием программного обеспечения без выхода на местность для определения координат контрольных точек непосредственно на земельном участке, без осмотра территории визуально на предмет возможности ее использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Суд приходит к выводу, что схема расположения земельного участка, предлагаемая административным истцом к утверждению, разработана без учета документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Таким образом, решение администрации Бийского района Алтайского края об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка не противоречит вышеуказанным требованиям закона.

В связи с наличием ограничений, испрашиваемый земельный участок не может использоваться для производства сельскохозяйственной продукции, в связи с чем, не мог быть предоставлен административному истцу для ведения личного подсобного хозяйства.

Заключение кадастрового инженера ФИО4 от 28.01.2025 не служит безусловным доказательством опровержения доводов административного истца в отказе утверждения схемы расположения земельного участка по следующему.

В заключении указано, что «ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов и 50 метров для клона три и более градуса. Исходя из данных имеющейся картографической основы, для рассматриваемых земельных участков уклон берега составляет менее трех градусов, поэтому принимается ширина прибрежной защитной полосы равной 40 м.».

Однако, сведения о выезде кадастрового инженера на местность в целях определения уклона берега, не представлены.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» утверждены Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет, а также в случаях, определенных указанным пунктом, например, если положение береговой линии (границы водного объекта) изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий.

Согласно п. 9 Правил для установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) применяется картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах.

Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) рек, ручьев, каналов, озер и обводненных карьеров осуществляется картометрическим (фотограмметрическим) способом с использованием данных об уровнях воды, содержащихся в Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

Согласно п. 10 Правил при уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) координаты характерных точек определяются с точностью, установленной для определения координат характерных точек границ земельных участков, примыкающих к береговой линии (границе водного объекта), но не ниже точности, используемой при установлении местоположения береговой линии.

При уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) поверхностных водных объектов береговая линия (граница водного объекта) реки, ручья и канала определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, с учетом уровней воды при руслонаполняющем расходе воды и морфологических особенностей водного объекта (пп. «б»).

Единая цифровая платформа НСПД с 25 декабря 2023 года введена в промышленную эксплуатацию на территории Российской Федерации. Актуальность информации о местоположении береговой линии (границ водного объекта) 2020 год.

В связи с чем, сделать выводы об отсутствии пересечений спорного земельного участка с береговой полосой р. Катунь, ориентируюсь только на данные НСПД Геоинформационный портал, без непосредственного осмотра территории местности, не возможно.

Таким образом, судом установлено, испрашиваемые земельные участки не входят в границы населенного пункта, относятся к землям сельскохозяйственного назначения, однако, не могут использоваться для ведения личного подсобного хозяйства по следующему.

Статья 78 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование данных земель для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, если месторасположение и характеристики участка допускают его использование для данных целей.

Испрашиваемый участок покрыт деревьями, кустарниками и иной растительностью.

Образование земельного участка в данном месте будет препятствовать неопределенному кругу лиц передвигаться и пребывать возле реки Катунь (что следует из схем), что повлечет нарушение их прав.

Предоставление в аренду испрашиваемых земельных участков в целях ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, влечет не рациональное использование части местности возле водного объекта и нарушение прав неопределенного круга лиц на пользование им, а так же влечет угрозу причинения вреда реке Катунь.

Согласно представленному стороной административных истцов заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, проведенный анализ на наличие пересечения рассматриваемого образуемого земельного участка № согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, южнее земельного участка с кадастровым номером № не выявил пересечения береговой полосы р. Катунь. Согласно исследовательской части указанного заключения, часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах защитной прибрежной полосы.

Данное заключение суд не принимает в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, в том числе, права и ответственность лицу, изготовившему указанное заключение, не разъяснялись, он не предупреждался об ответственности за дачу заключения, его содержание опровергается материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использование – личное подсобное хозяйство на полевых участках, соответствует положениям ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, правовых оснований для возложения обязанности по согласованию предоставления земельного участка административному истцу не имеется.

Согласно положениям статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспариваемое решение принято в установленном порядке уполномоченным органом в пределах имеющихся полномочий, при наличии законных оснований в соответствии с положениями действующего земельного законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, нарушений прав административного истца судом не установлено.

Срок подачи административного искового заявления в суд не пропущен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме. Судебные издержки взысканию с административного ответчика не подлежат, в связи с отказом в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации Бийского района Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться в помещении суда 26 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья (подписано) О.Е. Воробьева