Решение № 2-511/2019 2-511/2019~М-545/2019 М-545/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-511/2019

Гр. дело № 2-511/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

при секретаре Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2019 ФИО1 (далее – истец) обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР, ответчик) за назначением досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Решением Управления ПФР № от 27.11.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Истцу зачтено в педагогический стаж 24 года 07 месяцев 00 дней.

В педагогический стаж истца не включен период ее работы в должности воспитателя в августе 1991 года в детском саду Енинского лесопункта АО «<данные изъяты>» общей продолжительностью 22 дня.

Также в педагогический стаж истца не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 21.10.2002 по 08.11.2002, с 29.09.2008 по 01.10.2008, с 15.02.2010 по 27.02.2010, с 11.09.2011 по 01.10.2011, с 26.03.2018 по 28.03.2018. Общая продолжительность спорных периодов составляет 1 месяц 28 дней.

Из педагогического стажа истца исключены периоды нахождения ее в командировках: с 08.04.2011 по 08.04.2011, с 25.03.2012 по 14.04.2012, с 17.04.2013 по 20.04.2013, с 10.11.2013 по 14.11.2013 общей продолжительностью 30 дней.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что в командировки и на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем. Периодическое повышение квалификации педагогическими работниками является обязательным в силу требований законодательства. В период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд. Период ее работы в детском саду Енинского лесопункта также должен быть включен в педагогический стаж, поскольку в данный период она работала воспитателем в ведомственном детском саду.

Истец просила обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды ее работы. Также истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого права, то есть с 23.12.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила. Просила включить в ее педагогический стаж периоды работы, указанные в иске. Помимо указанных периодов просила зачесть ей в педагогический стаж период ее работы в должности воспитателя в детском саду Енинского лесопункта в августе 1990 года продолжительностью 10 дней. Суду пояснила, что во время ее учебы в педагогическом институте она работала во время летних каникул воспитателем в ведомственном детском саду АО «<данные изъяты>», подменяя работников, ушедших в отпуск, в августе 1990 года и в августе 1991 года (32 дня). Данное обстоятельство подтверждается справками АО «<данные изъяты>». Соответствующие записи в ее трудовую книжку при этом внесены не были.

Представитель ответчика Управления ПФР по доверенности – ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516). В соответствии с указанными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в данном перечне не предусмотрены. Также включению в педагогический стаж не подлежат периоды работы истца в Енинском детском саду. Приказы о ее приеме на работу и об увольнении отсутствуют, занимаемая должность не указана, документы, подтверждающие факт работы истца в должности воспитателя не представлены.

Свидетели Ч. и К. суду пояснили, что в августе 1990 года и в августе 1991 года истец работала в должности воспитателя Енинского детского сада, подменяя ушедших в отпуск работников. Истец работала полный рабочий день, совмещения профессий (должностей) не имела. До 1993 года Енинский детский сад являлся ведомственным, принадлежал АО «<данные изъяты>».

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (введен в действие с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации (суммарной продолжительностью 2 месяца 28 дней) подлежат включению в специальный стаж, так как это время рабочим временем. Периодическое повышение квалификации являлось неотъемлемой частью должностных обязанностей истца. В командировки и на курсы повышения квалификации истец была направлена приказами работодателя. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, должность и средний заработок, с которого уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Также включению в педагогический стаж истца подлежат периоды ее работы в должности воспитателя в Енинском детском саду в августе 1990 года и в августе 1991 года общей продолжительностью 1 месяц 02 дня (32 дня). Согласно справкам АО «<данные изъяты>» истцом отработано: в августе 1990 года – 10 дней, в августе 1991 года – 22 дня. Факт работы истца в указанные периоды на должности воспитателя детского сада подтверждается показаниями свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов стаж ее педагогической деятельности на день обращения в Управление ПФР (14.11.2019) составлял 24 года 11 месяцев 00 дней:

24 года 07 месяцев 00 дней (засчитаны в педагогический стаж истца решением ответчика);

+ 02 месяца 28 дней (периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации);

+ 01 месяц 02 дня (периоды работы истца в Енинском детском саду).

Поскольку истец после обращения в Управление ПФР продолжала работать в образовательном учреждении, право на назначение досрочной страховой пенсии у нее возникло 14.12.2019.

Согласно ст. 30 ч. 1 пп. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 30 ч. 1.1 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему закону. При этом в приложении 7 к закону указано, что страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию (если право на страховую пенсию возникло в 2019 году).

Согласно ст. 10 ч. 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 14.06.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 21.10.2002 по 08.11.2002, с 29.09.2008 по 01.10.2008, с 15.02.2010 по 27.02.2010, с 08.04.2011 по 08.04.2011, с 11.09.2011 по 01.10.2011, с 25.03.2012 по 14.04.2012, с 17.04.2013 по 20.04.2013, с 10.11.2013 по 14.11.2013, с 26.03.2018 по 28.03.2018, а также 32 дня: 10 дней в августе 1990 года и 22 дня в августе 1991 годов.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.06.2020.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

Судья П.С. Толошинов

Верно. Судья П.С. Толошинов