Решение № 2-774/2018 2-774/2018 ~ М-108/2018 М-108/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-774/2018

Дело *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Денисова Я.Ю., с участием старшего помощника П. ФИО1, при секретаре Ступаловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. М. *** г. Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

П. М. *** г. Н.Новгорода обратился в суд с заявлением, указывая, что Прокуратурой М. *** г.Н.Новгорода в связи с поступившим обращением ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, в ходе которой установлено что сети «Интеренет» по электронному адресу <данные изъяты> Таким образом, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом, так как противоречит целям и задачам законодательства об образовании и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на образование. Заявитель просит суд признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании старший помощник П. М. *** г.Н.Новгорода ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по *** в суд не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, не представив возражений по заявлению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Заслушав мнение представителя заявителя, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее по тексту – ФЗ РФ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ № 149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ РФ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 ФЗ РФ № 149-ФЗ установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ч. 1 ст.9 ФЗ РФ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которая устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 ФЗ РФ «О образовании в РФ» от ЧЧ*ММ*ГГ* * – ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно п. 2 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного Приказом Минобрнауки от ЧЧ*ММ*ГГ* * (Далее – Порядок) дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - организации), по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования (далее - образовательные программы):

лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, - диплом бакалавра, диплом бакалавра с отличием (далее вместе - диплом бакалавра);

лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы специалитета, - диплом специалиста, диплом специалиста с отличием (далее вместе - диплом специалиста);

лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы магистратуры, - диплом магистра, диплом магистра с отличием (далее вместе - диплом магистра);

лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, - диплом об окончании аспирантуры;

лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, - диплом об окончании адъюнктуры.

Диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию (п. 27 Порядка).

Согласно п.п. 23-24 Порядка бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру, передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается.

Аналогичные положения относительно учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании содержаться в Порядке заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденном Приказом ФИО3 от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

Ст. 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному Интернет сайту способствует незаконному обороту официальных документов, что в свою очередь влечёт совершение уголовно-наказуемых деяний. В связи с этим распространение в сети «Интернет» подобной информации недопустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет сайтам следует ограничить.

Признание судом сведений о реализации алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, содержащихся в вышеуказанных Интернет сайтах в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ФЗ РФ № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ст.45 ГПК РФ П. вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что Прокуратурой М. *** г.Н.Новгорода в связи с поступившим обращением ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, в ходе которой установлено что сети «Интеренет» по электронному адресу <данные изъяты>

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой Интернет – пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования неорганичен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом, так как противоречит целям и задачам законодательства об образовании и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на образование..

Учитывая изложенное, в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление П. М. *** г. Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Ю.Денисов