Решение № 2-5356/2019 2-5356/2019~М-5021/2019 М-5021/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-5356/2019

Дело №--

16RS0№---36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

--.--.---- г.

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре И.А. Салахудиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о назначении пенсии, в обоснование указав, что она работает в МАДОУ №-- в должности воспитателя с --.--.---- г.. Имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В связи с достижением пенсионного возраста, --.--.---- г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Республики Татарстан с заявлением о назначении трудовой пенсии. Дата подачи --.--.---- г.. Решением УПФ РТ по ... ... за №-- от --.--.---- г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении № ... ..., так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации --.--.---- г. №--, наименование учреждения «Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено; период нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. поскольку, согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от --.--.---- г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. На основании изложенного, просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. в качестве воспитателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом До судебного заседания предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов гражданского дела усматривается, что согласно трудовой книжке №-- №--, заполненной --.--.---- г. на имя ФИО1, истица с --.--.---- г. принята на работу в ясельный сад №--.

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. истица ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... №-- от --.--.---- г. истице отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж истицы не включены периоды: с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. – в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении № ... ..., так как так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации --.--.---- г. №--, наименование учреждения «Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. – поскольку, согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от --.--.---- г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Также указано, что истицей выработано 21 год 02 месяца 29 дней.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, а затем Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, предусмотрено право воспитателей дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских садов, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и наименование учреждения «дошкольные образовательные учреждения: детские всех наименований».

На основании статьи 10 Федерального закона РФ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: дошкольное образование.

К основным образовательным программам в силу пункта 1 части 3 статьи 12 указанного Федерального закона относятся основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

На основании пункта 1 части 2 статьи 23 Федерального закона РФ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным организациям, в том числе относятся дошкольные образовательные организации.

С --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. истица работала в должности воспитателя в дошкольном учреждении №--.

Различие в наименовании не может ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное ей законодательством, поскольку специальный стаж, по смыслу закона, определяется в зависимости от вида деятельности, связанной с воспитанием и образованием детей, при этом не может быть поставлен в зависимость от дословного наименования образовательного учреждения.

То обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец, содержит в своем наименовании указание на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение, не может влиять на ее право в назначении досрочной пенсии, поскольку ее должность была связана с педагогической деятельностью, истица занималась воспитанием детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы могут быть включены в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, в связи с чем, требование о включении в специальный стаж периодов работы в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении №-- с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., подлежат удовлетворению.

Кроме того, для качественного выполнения своих должностных обязанностей педагогические работники обязаны периодических проходить курсы повышения квалификации.

Согласно справке МАДОУ «Детский сад №-- комбинированного вида» за №-- от --.--.---- г. ФИО1 в период работы находилась на курсах повышения квалификации: с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.. Основание выдачи справки: книга приказов, должностные инструкции, лицевые счета тарификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, требование о включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о признании решения ответчика за №-- от --.--.---- г. незаконным в части отказа во включении оспариваемых периодов, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... за №-- от --.--.---- г., незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1, на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., а также периоды работы ФИО1, в Дошкольном образовательном учреждении № ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья Ново-Савиновского

районного суда ... ... (подпись) И.А. Яруллин