Решение № 2-1127/2017 2-26/2018 2-26/2018 (2-1127/2017;) ~ М-1147/2017 М-1147/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1127/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зейского района Амурской области о признании членами семьи

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующего изменения исковых требований обратилась в суд с иском к Администрации Зейского района Амурской области о признании ФИО2, У.Т. У.В.., ФИО3, ФИО4 членами семьи ее отца ФИО5, умершего <Дата обезличена>, в обоснование требований указав, что она состоит на учете граждан, претендующих на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают ее брат ФИО2, дети ФИО3 и ФИО4 и несовершеннолетние внуки У.Т. и У.В. Поскольку размер предоставляемой субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зависит от числа членов семьи лица, которому субсидия предоставляется, истец обратилась с иском о признании указанных лиц членами семьи ФИО5

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала пояснив, что она проживала со своим отцом ФИО5 в принадлежавшем ему жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> 1990 года, и до настоящего времени в нем проживает. Ее дети – ФИО3 и ФИО4 с рождения также проживали в данном жилом доме. У них всегда был общий бюджет, они вели совместное хозяйство, обрабатывали огород, взаимоотношения в семье характеризовались уважением друг к другу, они заботились и помогали друг другу. Когда У.Т. родился, ФИО5 был еще жив, они также вместе проживали с ним одной семьей в указанном жилом помещении, а У.В. родилась после смерти ФИО5 Признание членами семьи ФИО5 всех лиц, указанных в исковом заявлении ей необходимо в целях получения жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к Крайнему Северу, право на которую она унаследовала после смерти отца ФИО5, в связи с тем, что размер предоставляемой субсидии зависит от количества членов семьи лица, которому предоставляется субсидия.

Представитель ответчика Администрации Зейского района Амурской области в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание также не явились, ходатайствовав о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в) в отношении граждан, указанных в подп.«з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу абз.4 ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с п.п.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из представленных ответчиком сведений, ФИО1 по состоянию на 01 января 2017 года состоит в списках граждан Зейского района, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, в категории «инвалиды» с <Дата обезличена> с составом семьи 6 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО15., У.В.

По состоянию на 01 января 2014 года и ранее в указанных списках состоял ФИО5 со следующим составом семьи: ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО15

Согласно свидетельству о смерти серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес>, умер <Дата обезличена>.

Распоряжением Главы администрации Зейского района <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена> ФИО5 исключен из списков по категории инвалиды по причине смерти.

После смерти ФИО5 право на получение жилищной субсидии с учетом даты постановки на учет ФИО5 и очередности предоставления жилищной субсидии сохранено за членом его семьи - истом ФИО1, которая была включена в соответствующие списки с составом семьи: брат - ФИО2, дети - ФИО6 и ФИО4, внуки - У.Т. и У.В.

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена>, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес><Дата обезличена>, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес><Дата обезличена>; ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес><Дата обезличена>; ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес><Дата обезличена>; У.Т. и У.В. по учетам ОВМ МО МВД России «Зейский» зарегистрированными на территории г. Зеи и Зейского района не зачаться.

При этом, согласно справке администрации Сосновоборского сельсовета Зейского района Амурской области от <Дата обезличена>, ФИО1, проживает по адресу: <адрес>, совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают: внуки У.Т. и У.В., дети ФИО3 и ФИО4, брат ФИО2

Из копии паспорта ФИО5, материалов представленного учетного дела следует, что он также был зарегистрирован и проживал на день смерти по адресу: <адрес>.

Из имеющихся в материалах дела копий свидетельства о рождении ФИО8, справки о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена> между ФИО9 и ФИО8, свидетельства о рождении ФИО2, свидетельства о браке ФИО5 и ФИО10, свидетельства о рождении ФИО4, свидетельства о рождении У.Т., свидетельства о рождении У.В., свидетельства о рождении ФИО11, свидетельства о заключении брака между ФИО12 и ФИО6 следует, что ФИО1 является дочерью ФИО5, ФИО2 является его пасынком, ФИО3 и ФИО4 приходились ему внучками, а ФИО13 и ФИО14 являются правнуками умершего ФИО5

Ответчиком не оспаривается факт того, что ФИО5 при жизни состоял на учёте в списках лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «инвалиды».

Факт совместного проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15 как членов семьи ФИО5 по адресу: <адрес> подтверждается также показаниями свидетелей Д. и Б., согласно которым ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО15 проживали совместно с ФИО5 в одном жилом помещении, вели совместное хозяйство, заботились друг о друге. <Дата обезличена> ФИО5 умер.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашли своё подтверждение доводы истца о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО15 являются членами семьи ФИО5, умершего <Дата обезличена>.

При этом, рассматривая требования истца о признании У.В., <Дата обезличена> года рождения членом семьи ФИО5, умершего <Дата обезличена>, суд считает указанные требования подлежащими отказу в удовлетворении, поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждено свидетельством о смерти ФИО5 и свидетельством о рождении У.В., правнучка ФИО5 – У.В. была рождена уже после смерти ФИО5, следовательно она не могла быть вселена им в занимаемое жилое помещение в качестве члена его семьи и проживать с ним совместно.

С учетом изложенного, суд находит, что ФИО2, ФИО3, ФИО15 были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве членов семьи ФИО5, проживали с ним совместно до его смерти <Дата обезличена>, их семейные отношения характеризовались взаимным уважением и взаимной заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

С учетом изложенного, имеются основания для признания ФИО2, ФИО3, ФИО15 членами семьи ФИО5. В остальной части исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, У.Т., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> членами семьи ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, умершего <Дата обезличена> в <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2017 года.

Судья Н.В. Клаус