Решение № 12-83/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 12-83/2017

по делу *


Р Е Ш Е Н И Е

02 мая 2017 года город Тула

Судья Привокзального районного суда г. Тулы Сафронова И.М.,

с участием представителя ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» - генерального директора ФИО1,

представителя административной комиссии муниципального образования города Тулы по доверенности ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью промышленно – торговая фирма «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» на постановление №* административной комиссии муниципального образования г. Тулы от дата по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» о назначении административного наказания,

установил:

постановлением * административной комиссии муниципального образования города Тулы от дата ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением представитель ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» ФИО3 подала на указанное постановление жалобу, в которой просит постановление административной комиссии муниципального образования город Тула * от дата отменить и восстановить срок на подачу жалобы. Доводы жалобы мотивирует тем, что транспортное средство Mercedes-Benz, рег.знак *, принадлежащее ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов», находилось дата в 9-44 часов в установленном месте менее 30 минут. Цель нахождения на данной стоянке – покупка проездного документа на проезд в железнодорожном транспорте, т.к. сотрудник организации был направлен в командировку в <адрес>, что подтверждается проездным документом, время отправления 12-31 часов. Обращает внимание суда, что после покупки проездного документа данный сотрудник вернулся на автомобиле в организацию и в утренние часы проводил прием пациентов на рабочем месте по адресу: <адрес>. К моменту отправления поезда сотрудник прибыл на автомобиле на вокзал, произвел парковку в зоне * дата с 12-10 до 21.-10, оплатил парковку, что подтверждается сообщением на его телефоне. На основании изложенного заявитель просил суд отменить постановление, также восстановить срок для обжалования постановления, так как его копия получена по почте дата.

Представитель заявителя ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» – генерального директора ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель административной комиссии муниципального образования города Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что постановление, вынесенное в отношении ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, обозрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», суд приходит к следующему, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случаях пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копию обжалуемого постановления от дата, ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» получено дата, а дата поступила жалоба на постановление в Привокзальный районный суд г.Тулы. Следовательно, срок на обжалование постановления административной комиссии муниципального образования город Тула * от дата, заявителем пропущен не был.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" административным правонарушением признается невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 3, п. 4 Порядка оплаты и размера платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденного Постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015 N 5235 оплата производится авансовым платежом. Пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком. Согласно пункта 7 данного Порядка пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в следующих случаях: закончилось предоплаченное пользователем время парковки.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата в период времени с 09-44 до 18-27 часов, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство марки Mercedes-Benz, рег.знак *, принадлежащее ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов», без внесения платы, установленной п. 2 Постановления администрации г. Тулы №5235 от 07.10.2015 года.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Из представленной представителем административной комиссии транзакции усматривается, что оплата парковки за указанное транспортное средство дата поступила в 12-10 часов, следовательно, в период времени с 09-44 до 12-10 часов парковка не была оплачена. Доказательств, того, что транспортное средство Mercedes-Benz, рег.знак *, в период времени с 09-44 до 12-10 часов выезжало с территории платной парковки суду не предоставлено.

Нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.

Ответственность по ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях» наступает за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Судья считает, что доводы заявителя направлены на переоценку обстоятельств в выгодном для заявителя свете, опровергается совокупностью исследованных должностным лицом материалов дела и не могут являться основанием к отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления от дата.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Постановления вынесены должностным лицом на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» в пределах санкции ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях».

Назначенное ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения им новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению Постановления администрации г. Тулы «О порядке оплаты и размера платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», и правовых оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.9, п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление * административной комиссии муниципального образования г. Тулы от дата по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» о назначении административного наказания, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО ПТФ «Лечебно-ортопедический центр по социальной реабилитации инвалидов» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.М. Сафронова