Решение № 2А-88/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-88/2018

Дело № 2а-88/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» октября 2018 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием:

представителя Лесного ПП МО МВД России «Удомельский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Лесного района Тверской области Сурыгиной Л.П.,

при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Конаковскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Конаковскому районуобратился в Конаковский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Определением Конаковского городского судаТверской области от 24.09.2018 г. вышеуказанное административное дело было передано в Лесной районный суд Тверской области по подсудности.

В обоснование требований административный истец указал, что 14.02.2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 02.02.2017 г. на не отбытый срок наказания 1 год 6 месяцев. Конец срока 02.08.2018 г.. Согласно приговора Пролетарского районного суда города Твери от 26.09.2014 г., на момент совершения преступления ФИО2 имел не снятую и непогашенную судимость в установленном порядке по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 12.11.2003 г. по ст. 111 ч. 4 УК РФ, освобожденный 27.02.2010 г. условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 3 месяца 24 дня. Приговором Пролетарского районного суда города Твери от 26.09.2014 г. установлено, что в действиях ФИО2 наличествует особо опасный рецидив преступлений. Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 14.02.2027 г., установив ему следующие административные ограничения: 1. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно если это не связано с трудовой деятельностью; 2. Запретить выезд за пределы Конаковского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 3. обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Представитель административного истца ОМВД России по Конаковскому районунадлежащим образом уведомленный о времени и месте в судебного заседания не явился, по неизвестной суду причине, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал, частично просил суд устанавливать емуадминистративное ограничение,ежемесячнуюявку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, в остальной части административного искового заявления отказать.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Лесного района Сурыгина Л.П. полагала необходимым заявленные требования удовлетворить частично, установить ФИО2 административный надзор, а также установив административные ограничения обязательство ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в день, определенный органом внутренних дел.

Представитель Лесного ПП МО МВД России «Удомельский» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что формально возможно установить в отношении ФИО2 административный надзор, однако основания отсутствуют, так как он встал на путь исправления.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что является директором ООО «Лесокомбинат»в котором осуществляет свою трудовую деятельность ФИО2. Установление на ФИО2 таких административных ограничений как запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, может отразится наего дальнейшей трудовой деятельности в ООО «Лесокомбинат».

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 270 ч. 1 п. 2 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ст. 270 ч. 5 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ст. 272 ч. 2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания ст. 3 ч. 2 п. 2 данного закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость засовершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 ч.1 названного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 4 ч. 2 названного законаобязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден приговором Пролетарского районного суда города Твериот 26.09.2014г. по ст. 126 ч. 2 п.п. «а, з» УК РФ к 5годам лишения свободы, без ограничения свободы,с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден условно-досрочно 14.02.2017 г.. При этом, как следует из приговора суда, преступление ФИО2 совершил при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает основания для установления в отношении него административного надзора независимо от оснований, указанных в части третьей ст. 3 названного закона. А потому требования органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о видах административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении ФИО2, суд исходит из следующего.

По месту жительства органами внутренних дел ФИО2 характеризуется с исключительно с положительной стороны, жалоб и замечаний на его поведение в быту и в общественных местах в органы внутренних дел не поступало,в течение оставшейся не отбытой части наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, встал на путь исправления, сделал для себя должные выводы. Принимает личное участие в проведении рейдов по выявлению и пресечению незаконных рубок леса, а также фактов браконьерства. После освобождения к административной и уголовной ответственности не привлекался.

По месту жительства и работы органами местного самоуправления ФИО2 характеризуется исключительно с положительной стороны, принимает активное участие в благоустройстве территории поселений, оказывает содействие в решении различных вопросов.

По месту работы в ООО «Лесокомбинат» также характеризуется исключительно с положительной стороны, как ответственный и надежный сотрудник, с сотрудниками находится в доброжелательных отношениях, выдержан и корректен, всегда готов оказать помощь сотрудникам. Нарушений трудовой дисциплины не замечен, спиртные напитки не употребляет.

Поскольку установление такого вида ограничений как обязательная явка в орган внутренних дел является обязательным, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел один раз в месяц в день, определенный органом внутренних дел.

В то же время суд не находит оснований и оставляет без удовлетворения исковые требования в части установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно если это не связано с трудовой деятельностью, а также запрета выезд за пределы Конаковского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,так как необходимость установления данных ограничений административным истцом не мотивирована, а также не представлены доказательства, на основании которых необходимо установить вышеуказанные ограничения.

В соответствии с требованиями ст. 62 ч. 1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 14.02.2017 г., отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, суд считает необходимым в соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 2 названного закона установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении десятилет после отбытия наказания.

В связи с чем, судимость в отношении ФИО2 будет погашена по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть 14.02.2027 года, а потому суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 14.02.2027 года.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Конаковскому району к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до 14 февраля 2027 года, с установлением следующие административное ограничение:

Обязать ФИО2 ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в день, определенный органом внутренних дел,

В части установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно если это не связано с трудовой деятельностью, а также запрета выезд за пределы Конаковского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной, суд через Лесной районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Бойко