Решение № 2-683/2019 2-683/2019~М-570/2019 М-570/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-683/2019

Дело № 2-683/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Нуштаевой И.А., гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о возложении обязанности прекратить использование части земельного участка не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности прекратить использование части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, не по целевому назначению, путем прекращения деятельности автомоечного комплекса.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки было установлено, что часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (целевое назначение - для индивидуального жилищного строительства) и принадлежащая ФИО1, используется для предпринимательских целей - размещение и эксплуатацию автомойки. Использование ФИО1 части вышеуказанного земельного участка в зоне жилой застройки с нарушением его целевого назначения нарушает права неопределенного круга лиц.

Прокурор Нуштаева И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям. Указала на то, что до настоящего времени деятельность автомоечного комплекса не прекращена.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Челябинской области при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В письменном мнении указал на то, что в ходе проведенной внеплановой проверки было установлено, что нежилое здание (гараж) используется в личных целях.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав объяснения прокурора Нуштаевой И.А., опросив свидетелей ФИО6 и ФИО7, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Положениями п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка в том числе, имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Согласно абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для - индивидуального жилищного строительства Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании поступившего обращения граждан по факту незаконной работы автомойки по адресу: <адрес>, прокурором была инициирована проверка.

В своих объяснениях УУП Межмуниципального отдела «Чебаркульский» по Челябинской области от 04 мая 2019 года ФИО1 указала на то, что проживает по адресу: <адрес>. С января 2019 года по настоящее время в гараже, который расположен на её земельном участке, она открыла автомойку. За услуги помывки автомобиля берет 100 рублей. Поскольку её мойка не популярная, доход в месяц составляет не более 2000 рублей. Слив воды осуществляется в специальный резервуар, из которого происходит откачка специализированной машиной, в связи с чем землю она не загрязняет. До настоящего времени не оформила документы, так как не может заработать на данный вопрос.

Опрошенная 04 мая 2019 года УУП Межмуниципального отдела «Чебаркульский» по Челябинской области ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>, указала, что собственник <адрес> открыл у себя автомойку и незаконно извлекает из этого доход. Также указала, что функционирование мойки наносит вред экологии.

Из представленных в материалы дела фотографий усматривается, что на земельном участке, принадлежащем ФИО1, расположен гаражный бокс с двумя воротами. На одних воротах имеется надпись «Открыто», а также указан номер мобильного телефона. Внутренне помещение гаражного бокса приспособлено для мойки автомобилей (имеется специальное оборудование).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 30 мая 2019 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 указали на то, что на земельном участке по адресу: <адрес>, около двух лет функционирует автомойка. Мойка автомобилей происходит в гаражном боксе. Сначала мойка осуществлялась в одном боксе, в настоящее время второй бокс также используется под мойку. В среднем мойку посещают 20-30 автомобилей в день. Мойка функционирует круглый год. От мойки постоянно идет шум, используемые химические средства попадают на землю.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется эксплуатация автомойки, которая включает в себя осуществление предпринимательской деятельности, что не соответствует целевому назначению земельного участка.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> - ФИО1 использует не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель - для индивидуального жилищного строительства, суд полагает необходимым прекратить использование части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, не по целевому назначению, путем прекращения деятельности автомоечного комплекса.

Обязанность по прекращению деятельности автомоечного комплекса необходимо возложить на собственника земельного участка - ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чебаркульского городского прокурора действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о возложении обязанности прекратить использование части земельного участка не по целевому назначению - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность прекратить использование части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, не по целевому назначению, путем прекращения деятельности автомоечного комплекса.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий