Решение № 2-244/2023 2-244/2023~М-224/2023 М-224/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2-244/2023

УИД: 28RS0024-01-2023-000338-38

Дело № 2-244/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено 06 июля 2023 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Федоровой В. С.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Толмачевой А. О., представителя истца администрации Шимановского муниципального округа Ш., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №.2-03/147, ответчика М,, его законного представителя О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шимановского муниципального округа Амурской области к ФИО1, М,, в лице законного представителя О. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

установил:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО1, М,, в лице законного представителя О. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обратилась администрация Шимановского муниципального округа Амурской области.

Из искового заявления следует, что согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № МО МВД России «Шимановский» в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 и М,. Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, содового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: Амурская область, Шимановский муниципальный округ, <адрес>, Береговая <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу, так как несет угрозу жизни и здоровья. Семье Г.В. и членам ее семьи, как гражданам пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, была предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения, в сумме 4483497 рублей 20 копеек. Согласно пп. 1 п. 1.5. Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596, условия предоставления выплат на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 1.2 (граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания) настоящих Правил, является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения. Отчуждение жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. Исполнение обязательств, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Амурской области. Таким образом, одним из условий получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, было предоставление Г.В. в письменной форме обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ данное обязательство подписано между Г.В. и администрацией Нововоскресеновского сельсовета, с согласия совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с нанимателем: Г.Г., ФИО1, О.. Согласно обязательству, наниматель на основании уведомления о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № министерства социальной защиты населения Амурской области в соответствии с Правилами предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 № 596, принимает на себя обязательство в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение заключить с органом местного самоуправления соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения и в течении 30 календарных дней со дня заключения указанного соглашения сняться с регистрационного учета по месту проживания, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое жилое помещение общей площадью 51,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, Береговая л. 2, <адрес>, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленное нанимателю на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией Нововоскресеновского сельсовета. Наниматель с момента подписания настоящего обязательства обязуется не приватизировать занимаемое по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение и не совершать действия, которые влекут или могут повлечь его отчуждение. ДД.ММ.ГГГГ между Г.В. и администрацией Нововоскресеновского сельсовета подписано дополнительное соглашение о расторжении договора «Социального найма жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ №. За счет предоставленной выплаты Г.В. и членам ее семьи, приобретено жилое помещение по адресу: 676306, <адрес>. Администрацией Шимановского муниципального округа направлена информация от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и М, о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, а также сняться с регистрационного учета граждан по адресу: <адрес>, Шимановский муниципальный округ, <адрес>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного просит суд признать ФИО1 и М, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Шимановский муниципальный округ, <адрес>, Береговая <адрес>, для снятия с регистрационного учета и сдать жилое помещение администрации Шимановского муниципального округа в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

От истца администрации Шимановского муниципального округа поступили уточнения исковых требований, согласно которым они просят суд признать ФИО1 и М, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Шимановский муниципальный округ, <адрес>, для снятия с регистрационного учёта.

Возражений на данное исковое заявление не поступало.

Представитель истца администрации Шимановского муниципального округа Ш. в судебном заседания поддержала исковые требования в уточнённом варианте, просила суд признать ФИО1 и М, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Шимановский муниципальный округ, <адрес>, для снятия с регистрационного учёта.

Ответчик М, и его законный представитель О. в судебном заседании согласились с требованиями искового заявления. Суду пояснили, что самостоятельно сняться с регистрационного учёта они не могут, так как чтобы зарегистрироваться по новому месту жительства, на это необходимо согласие всех дольщиков. Такое согласие не может им дать ФИО1, поскольку он злоупотребляет спиртным, и они не могут провести данную процедуру в надлежащем порядке, в доме в <адрес> никто не проживает, так как дома этого нет, он сожжён. ФИО1 был куплен отдельный дом в <адрес>, в котором он сейчас проживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел данное дело в отсутствие ответчика.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Шимановского района, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Истцом заявлено требование к ответчикам о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Шимановский муниципальный округ, <адрес>.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения установлены статей 83 ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения прекращается, в том числе, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Нововоскресеновского сельсовета <адрес> и Г.В. был заключён договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ей и членам её семьи в наём предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Как члены семьи Г.В. с ней совместно проживали: Г.Г., ФИО1, О., М,

Согласно Заключению от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, распоряжению Главы Нововоскресеновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №Ра/х данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей вследствие прохождения паводка на р. Амур в период с 23.06.2021 года.

Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Г.В. и членам её семьи: Г.Г., ФИО1, О. предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 4 483 497 рублей 20 копеек.

Г.В. обязалась на основании вышеуказанного уведомления в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения сняться с регистрационного учёта по прежнему месту жительства, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать органу местного самоуправления в установленном порядке занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности и предоставленное нанимателю по договору социального найма; также наниматель обязался не приватизировать данное жильё, не совершать действий, влекущих его отчуждение. Администрация Нововоскресеновского сельсовета обязалась принять от нанимателя Г.В. занимаемое по договору социального найма жилое помещение в день его освобождения (л.д. 22-23).

Согласно Дополнительному соглашению о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № «Социального найма жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с приобретением жилого помещения, взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, возникшей на территории муниципального образования Нововоскресеновский сельсовет Шимановского района Амурской области, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, стороны договора от ДД.ММ.ГГГГ № согласились расторгнуть договор в соответствии с п. 5.1 Договора. Настоящее соглашение вступает в законную силу с момента его подписания сторонами.

Администрацией Шимановского муниципального округа Амурской области ФИО1 и М, направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости им освободить занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 и М, зарегистрированы по адресу: <адрес> по настоящее время.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности ? доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ? доли земельного участка, расположенного по тому же адресу, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ответчики являются членами нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. После произошедшей чрезвычайной ситуации с ДД.ММ.ГГГГ, нанимателю и членам её семьи была предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 4 483 497 рублей 20 копеек. Наниматель и члены её семьи в соответствии с пп. 1 п. 1.5 Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории <адрес> дали обязательство расторгнуть договор социального найма и освободить жилое помещение. Ответчики на предоставленную выплату приобрели жилое помещение в замен утраченного, по адресу: <адрес>. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу в день его подписания сторонами, однако с регистрационного учёта они не снялись в добровольном порядке.

Кроме того, как установлено судом, при наводнении спорное жилое помещение стало непригодным для проживания, ответчикам была выдана соответствующая выплата на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного (разрушенного) жилого помещения, следовательно, договор социального найма подлежал прекращению на основании п. 5 ст. 83 ЖК РФ, все правоотношения по данному договору прекращены, а значит, право занимать и пользоваться данным жилым помещением у ответчиков не было.

Ответчики не признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, предоставление повторно жилого помещения по договору социального найма им не требуется, обратного суду стороной ответчика не доказано.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что ответчики, подписав обязательство о расторжении договора социального найма, освобождении жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, и получив соответствующую выплату на приобретение пригодного для проживания жилого помещения, реализовали своё право на жилище, при этом, данное ими обязательство о снятии с регистрационного учёта и освобождении жилого помещения ответчиками не исполнено, ответчики не проживают в данном жилом помещении, договор найма жилого помещения расторгнут, оснований для проживания в данном жилом помещении у ответчиков не имеется, тем более дом уничтожен, суд приходит к выводу, что требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 года №9-П и от 2 февраля 1998 года №4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со статьи 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункта «е» пункта 31 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Шимановского муниципального округа Амурской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт №), М, (паспорт №) утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, Шимановский муниципальный округ, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: