Решение № 2-325/2019 2-325/2019~М-336/2019 М-336/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-325/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 23 декабря 2019 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием представителя истца помощника прокурора Тевризского района Омской области Калеминой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Водострой Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к МУП Водострой о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности МУП Водострой, по результатам которой установлено, что какие-либо меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ч.2 ст.13.3 Федерального закона №-273-ФЗ, не разработаны и не приняты. По результатам выявленных нарушений ранее вносилось представление об их устранении, оно рассмотрено и удовлетворено, однако в ходе повторной проверки установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Просит обязать МУП Водострой исполнить требования статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Тевризского района Омской области Калемина А.И. исковые требования уточнила, просила обязать МУП Водострой исполнить требования статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в срок до 01.06.2020.

Представитель ответчика – МУП Водострой в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Тевризского района Омской области Калемину А.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон), под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в т.ч. по предупреждению коррупции, по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В силу ст.3 Федерального закона, противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и т.д.

Согласно ст.13.3 Федерального закона, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В соответствии с вышеуказанной статьей, для использования в организациях вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств, 08.11.2013 Министерством труда и социальной политики РФ разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств. Задачами Методических рекомендаций являются: информирование организаций о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений; определение основных принципов противодействия коррупции в организациях; методическое обеспечение разработки и реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в организации.

При этом Методические рекомендации, в первую очередь, рассчитаны для применения в организациях, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлены специальные требования в сфере противодействия коррупции (то есть в организациях, которые не являются федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными корпорациями (компаниями), государственными внебюджетными фондами, иными организациями, созданными Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами).

Одновременно необходимо учитывать, что антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации. Сведения о реализуемой в организации антикоррупционной политике рекомендуется закрепить в едином документе с одноименным названием - «Антикоррупционная политика (наименование организации)».

Антикоррупционную политику и другие документы организации, регулирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции, рекомендуется принимать в форме локальных нормативных актов, что позволит обеспечить обязательность их выполнения всеми работниками организации.

В судебном заседании установлено, что МУП Водострой какие-либо меры по предупреждению коррупции, предусмотренные ч.2 ст.13.3 Федерального закона №-273-ФЗ, не разработаны и не приняты.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Водострой Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Водострой Тевризского муниципального района Омской области в срок до 1 июня 2020 года исполнить требования статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.12.2019

Судья В.И. Кун