Решение № 2А-2770/2018 2А-2770/2018 ~ М-2089/2018 М-2089/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-2770/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу

№ 2а-2770/2018
25 июня 2018 года
г.Самара
Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Лобановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО2 о признании бездействий незаконными,

установил:

Административный истец ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к административному ответчику ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области о признании бездействий незаконными, в обоснование требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. им в адрес ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области заказным письмом почтой России был направлен исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ. серии ФС № в отношении должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ. ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области было возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал.

ДД.ММ.ГГГГ. через официальный сайт судебных приставов Самарской области за № ФИО1 было подано заявление о ходе исполнительного производства, какие меры были приняты судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа (с указанием даты всех исполнительных действий и мер принудительного исполнения).

ДД.ММ.ГГГГ. истцом по электронной почте получен ответ от судебного пристава-исполнителя со статусом «исполнено», где в нарушение закона ему не предоставлены ответы по существу заданных вопросов.

ДД.ММ.ГГГГ. посредством интернета на сайт судебных приставов истцом было подано заявление о запрете регистрационных действий с приложением выписки, согласно которой у ответчика имеется право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Административный истец считает, что административным ответчиком ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области нарушены нормы закона, так как он не предоставил ответ о результате рассмотрения его заявления.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлен заказным письмом почтой России в адрес ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ. № №, должником по которому является ФИО4, заявление о наложении запрета регистрационных действий на долевую собственность, расположенную по адресу: <адрес>. На дату обращения с данным административным исковым заявлением истец ответа и постановление о возбуждении исполнительного производства не получил.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> № было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области было вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное производство.

ДД.ММ.ГГГГ через сайт «<данные изъяты>» административный истец направил запрос о ходе исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получены ответы. С указанными действиями судебных приставов он не согласен, поскольку они нарушают его права, а именно судебным приставом не сделаны запросы для выяснения наличия недвижимого имущества должника. На основании информации, предоставленной истцом, не наложен запрет на регистрационные действия на объект, расположенный по адресу <адрес>, <адрес> или отказа в удовлетворении заявления.

Просил: 1) признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области незаконным; 2) обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области исполнить требования исполнительного документа, о чем известить заявителя в соответствии с нормами действующего законодательства.

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица –Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики- ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии в связи с невозможностью явки по причине неотложных исполнительных действий. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ФИО2 требования не признал, пояснив, что у него на исполнении было два исполнительных производства в отношении должника ФИО3 В настоящее время они объединены в сводное исполнительное производство. От административного истца ФИО1 поступало лишь одно заявление о принятии к исполнению исполнительного листа, он возбудил исполнительное производство.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 против удовлетворения административных исковых требований возражала. Пояснила, что у нее на праве собственности имеется комната в коммунальной квартире, в которой она проживает с несовершеннолетним ребенком. Данная комната является ее единственным жильем. Она получила постановление ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области о наложении ареста на указанное жилое помещение. На тот момент, когда она брала данный кредит, она работала в банке, банк обанкротился. Ее долг был выкуплен другим лицом, но она не считает, что должна выплачивать ему задолженность по кредиту и тем самым обделять своего ребенка. Заработная плата составляет <данные изъяты> руб., погашать задолженность по кредитному договору у нее нет возможности, она является матерью-одиночкой.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица- Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Выслушав пояснения заинтересованного лица, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) установлен Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу п.2 ч.4 и ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования по гражданскому делу № по иску ЗАО «<данные изъяты>» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору. С ФИО3 в пользу ЗАО «<данные изъяты>» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена стороны по правоотношениям, возникшим на основании решения Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., с ЗАО «<данные изъяты>» на правопреемника ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № взыскатель ФИО1, предмет исполнения- задолженность в сумме <данные изъяты>

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области было направлено заявление о наложении запрета регистрационных действий на имущество должника ФИО3 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №, взыскатель ФИО1, предмет исполнения- задолженность в сумме <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства в отношении должника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № объединены в сводное исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. обращено взыскание на денежные средства ФИО3, находящиеся на счетах в Поволжском Банке ПАО «Сбербанк России».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3 установлено временное ограничение не выезд из Российской Федерации сроком на <данные изъяты> месяцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 84 121 руб. 18 коп.

Согласно представленным судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 в материалы дела сводкам по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, что в рамках исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем приняты меры к установлению имущества должника, направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, Пенсионный фон, МРЭО ГИБДД по г.Самаре, ИФНС, также осуществлялся выход по месту жительства должника.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскания на заработную платы должника.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в жилого помещения по адресу: г. <адрес>

Двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа ( ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве») не является пресекательными, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данных сроков и с их истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Из материалов дела следует, предусмотренные законом действия судебного пристава-исполнителя для исполнения требований исполнительного документа выполнены. Нарушение сроков совершения исполнительных действий, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Возможность реального взыскания с должника денежных сумм до настоящего времени не утрачена. По вышеуказанным обстоятельствам суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.Самары УФССП по Самарской области ФИО2 о признании бездействий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено 02 июля 2018 года.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

@