Решение № 12-279/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 12-279/2024

Дело № 12-279/2024

24RS0032-01-2023-005285-05


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2024 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе судьи Прохоровой Л.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №» (далее МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №») по жалобе законного представителя юридического лица м. на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №»признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель законный представитель юридического лица МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» м. обратилась в Свердловский районный суд <адрес> с жалобой, мотивируя отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель юридического лица МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» м. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Основанием для привлечения МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ послужило неисполнение содержащегося в исполнительном листе ФС № от ДД.ММ.ГГГГ (выданного Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу 2-3073/2019 на основании судебного акта, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) требования в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно: МБДОУ "Центр развития ребенка-детский сад №", устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по [Красноярску ГУ МЧС России по <адрес>, а именно, привести в соответствие с требованиями п. 4.2.5. СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", ширину дверей эвакуационных выходов на наружную лестницу не менее 0,8 м. в группах: "Веселая семейка", "Радуга", расположенных на первом этаже в южно-восточной части здания; "Почемучки", "Неунывайки", "Звездочки", расположенных на первом этаже в южно -западной части здания; "Колобок", расположенной на первом этаже в северо- восточной части здания; "Знайки", театральной студии "Сказка", расположенных на втором этаже в южно-западной части здания; "Солнышко", расположенных на втором этаже в южно- западной части здания; "Бельчата", "Теремок", расположенных на втором этаже в северо- западной части здания; "Курносики", "Смешарики", расположенных на втором этаже в северо-восточной части здания, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С субъективной стороны административное правонарушение по ст. 17.15 КоАП РФ может быть совершено только умышленно, то есть должник, который ранее был привлечен к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора и которому был установлен новый срок для исполнения, осознает противоправный характер своего бездействия в виде неисполнения требований неимущественного характера, предвидит его вредные последствия и желает их наступления либо сознательно их допускает или относится к ним безразлично.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3 приведенной статьи).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Несмотря на формальный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должностное лицо обязано установить не только формальные обстоятельства конкретного правонарушения, но и установить в том числе противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обязанность доказывания вины привлекаемого к административной ответственности лица, соблюдения процедуры составления процессуальных документов, иных требований КоАП РФ при оформлении дела об административном правонарушении, лежит на органе, должностном лице органа, привлекаемого конкретное лицо к административной ответственности.

Между тем, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» является некоммерческой организацией - муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением. Учредителем Учреждения является муниципальное образование <адрес> в лице органа исполнительной власти - администрации <адрес>.

Из документов, представленных МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №», следует, что все необходимые меры по исполнению исполнительного документа юридическим лицом предпринимаются, в частности юридическим лицом принимаются достаточные меры к устранению выявленных нарушений, устранить которые без надлежащего и своевременного финансирования его учредителем, не представляется возможным, вместе с тем, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» приняты все меры к выделению учредителем необходимых денежных средств, между тем, не по вине МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №», данные нарушения не могут быть устранены в полном объеме и своевременно вследствие недостаточного финансирования на указанные цели, а, следовательно, возникают неустранимые сомнения в виновности юридического лица, которые суд в силу ст.1.5 КоАП РФ толкует в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа, судья приходит к выводу об отсутствии у МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» возможности исполнить соответствующие требования исполнительного документа, что исключает признание его виновным в совершении правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Л.Н. Прохорова