Решение № 2-1179/2018 2-1179/2018~М-814/2018 М-814/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-1179/2018

Дело № 2-1179/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Пановой

при секретаре Кулаковой Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в календарном и льготном исчислении, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее ГУ-УПФ Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска), об отмене решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью № 446379/17 от 18.09.2017 г., включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке:

- нахождение на курсах по усовершенствованию с сохранением заработной платы:

с 14.12.1998 по 26.12.1998 (13 дней), с 20.10.2003 по 16.12.2003 (1 мес. 27 дней), с 01.09.2008 по 26.09.2008 (26 дней), с 23.05.2011 по 27.05.2011(5 дней), с 29.04.2013 по 30.05.2013 (1 мес. 2 дня), с 03.02.2016 по 16.02.2016 (14 дней);

с применением льготного порядка исчисления стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев:

- закрытия роддома на санитарно-гигиеническую обработку и реконструкцию:

с 06.01.2004 по 19.01.2004 (14 дней), с 27.07.2004 по 03.08.2004 (7 дней),

с 20.03.2005 по 20.03.2005 (1 день), с 05.03.2006 по 05.03.2006 (1 день),

с 11.07.2006 по 06.08.2006 (26 дней), с 10.01.2007 по 14.01.2007 (5 дней),

с 03.08.2007 по 06.08.2007 (4 дня), с 18.09.2007 по 02.10.2007 (15 дней),

с 29.01.2008 по 10.02.2008 (12 дней), с 08.06.2008 по 22.06.2008 (15 дней),

с 24.01.2009 по 25.01.2009 (2 дня), с 31.01.2009 по 01.02.2009 (1 день),

с 28.03.2010 по 29.03.2010 (2 дня), с 19.07.2010 по 19.07.2010 (1 день),

с 21.10.2010 по 25.10.2010 (5 дней), с 08.02.2011 по 21.02.2011 (14 дней),

с 23.07.2011 по 25.07.2011 (3 дня), с 20.10.2011 по 23.10.2011 (4 дня),

с 07.09.2012 по 21.09.2012 (15 дней)-реконструкция, с 26.11.2012 по 02.12.2012 (7 дней), с 14.09.2013 по 22.09.2013 (9 дней), с 05.01.2017 по 08.01.2017 (4 дня), с 13.01.2017 по 15.01.2017 (3 дня).

обязании Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска назначить ей страховую пенсию по старости досрочно на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 06.06.2017 г.

В обоснование исковых требований указала, что 06.06.2017 г. подала заявление на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 446379/17 от 18.09.2017 г., ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением не согласна. Считает, что пенсионный фонд необоснованно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требование не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды закрытия роддома на санобработку не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в календарном и льготном исчислении, поскольку, в указанные периоды работа по основной должности ею не выполнялась. Представила возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п. 9 Постановления Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которой может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, вопрос о возможности зачета данного периода должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям., с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.08.1994 г. работала в должности врача акушера-гинеколога, заведующей, женской консультации ..., отделения патологии беременных, в родовом отделении, акушерском обсервационном отделении.

06.06.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно.

Решением № 446379/17 от 18.09.2017 г., ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной страховой пенсии специального стажа.

Из решения № 446379/17 от 18.09.2017 г. следует, что периоды нахождения на курсах усовершенствования с сохранением заработной платы с 14.12.1998 по 26.12.1998 (13 дней), с 20.10.2003 по 16.12.2003 (1 мес. 27 дней), с 01.09.2008 по 26.09.2008 (26 дней), с 23.05.2011 по 27.05.2011(5 дней), с 29.04.2013 по 30.05.2013 (1 мес. 2 дня), с 03.02.2016 по 16.02.2016 (14 дней);

и закрытия роддома на санитарно-гигиеническую обработку и реконструкцию:

с 06.01.2004 по 19.01.2004 (14 дней), с 27.07.2004 по 03.08.2004 (7 дней),

с 20.03.2005 по 20.03.2005 (1 день), с 05.03.2006 по 05.03.2006 (1 день),

с 11.07.2006 по 06.08.2006 (26 дней), с 10.01.2007 по 14.01.2007 (5 дней),

с 03.08.2007 по 06.08.2007 (4 дня), с 18.09.2007 по 02.10.2007 (15 дней),

с 29.01.2008 по 10.02.2008 (12 дней), с 08.06.2008 по 22.06.2008 (15 дней),

с 24.01.2009 по 25.01.2009 (2 дня), с 31.01.2009 по 01.02.2009 (1 день),

с 28.03.2010 по 29.03.2010 (2 дня), с 19.07.2010 по 19.07.2010 (1 день),

с 21.10.2010 по 25.10.2010 (5 дней), с 08.02.2011 по 21.02.2011 (14 дней),

с 23.07.2011 по 25.07.2011 (3 дня), с 20.10.2011 по 23.10.2011 (4 дня),

с 07.09.2012 по 21.09.2012 (15 дней)-реконструкция, с 26.11.2012 по 02.12.2012 (7 дней), с 14.09.2013 по 22.09.2013 (9 дней), с 05.01.2017 по 08.01.2017 (4 дня), с 13.01.2017 по 15.01.2017 (3 дня).

в специальный стаж не включены.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Россиийской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

При этом, указанными Правилами предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, к которым время нахождения на курсах по усовершенствованию не относится (п. 9).

При направлении на курсы, за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, периоды с 14.12.1998 по 26.12.1998 (13 дней), с 20.10.2003 по 16.12.2003 (1 мес. 27 дней), с 01.09.2008 по 26.09.2008 (26 дней), с 23.05.2011 по 27.05.2011(5 дней), с 29.04.2013 по 30.05.2013 (1 мес. 2 дня), с 03.02.2016 по 16.02.2016 (14 дней) нахождения истицы на курсах по усовершенствованию подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

Также ФИО1 не были включены в специальный стаж периоды закрытия роддома на санитарно-гигиеническую обработку и реконструкцию с 06.01.2004 по 19.01.2004 (14 дней), с 27.07.2004 по 03.08.2004 (7 дней),

с 20.03.2005 по 20.03.2005 (1 день), с 05.03.2006 по 05.03.2006 (1 день),

с 11.07.2006 по 06.08.2006 (26 дней), с 10.01.2007 по 14.01.2007 (5 дней),

с 03.08.2007 по 06.08.2007 (4 дня), с 18.09.2007 по 02.10.2007 (15 дней),

с 29.01.2008 по 10.02.2008 (12 дней), с 08.06.2008 по 22.06.2008 (15 дней),

с 24.01.2009 по 25.01.2009 (2 дня), с 31.01.2009 по 01.02.2009 (1 день),

с 28.03.2010 по 29.03.2010 (2 дня), с 19.07.2010 по 19.07.2010 (1 день),

с 21.10.2010 по 25.10.2010 (5 дней), с 08.02.2011 по 21.02.2011 (14 дней),

с 23.07.2011 по 25.07.2011 (3 дня), с 20.10.2011 по 23.10.2011 (4 дня),

с 07.09.2012 по 21.09.2012 (15 дней)-реконструкция, с 26.11.2012 по 02.12.2012 (7 дней), с 14.09.2013 по 22.09.2013 (9 дней), с 05.01.2017 по 08.01.2017 (4 дня), с 13.01.2017 по 15.01.2017 (3 дня).

Суд полагает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку, истица в указанный период выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и занимала должности, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Комиссией было установлено, что, при суммировании периодов работы, которые были учтены ФИО1, специальный стаж составил 29 лет 01 месяц 12 дней.

При зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах по усовершенствованию и периодов закрытия дома на санобработку, специальный стаж составит свыше 30 лет (29 лет 01 месяц 12 дней+

+04 месяца 27 дней +11 мес. 07 дней)

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать решение пенсионного фонда № 446379/17 от 18.09.2017 г. незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Суд также считает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения 06.06.2017 г., поскольку, стаж, необходимый для ее начисления у истицы имелся.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, уроженки ...) к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в календарном и льготном исчислении, назначении страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью № 446379/17 от 18.09.2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН <***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке:

- нахождение на курсах по усовершенствованию с сохранением заработной платы:

с 14.12.1998 по 26.12.1998 (13 дней), с 20.10.2003 по 16.12.2003 (1 мес. 27 дней), с 01.09.2008 по 26.09.2008 (26 дней), с 23.05.2011 по 27.05.2011(5 дней), с 29.04.2013 по 30.05.2013 (1 мес. 2 дня), с 03.02.2016 по 16.02.2016 (14 дней);

с применением льготного порядка исчисления стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев:

- закрытие роддома на санитарно-гигиеническую обработку и реконструкцию:

с 06.01.2004 по 19.01.2004 (14 дней), с 27.07.2004 по 03.08.2004 (7 дней),

с 20.03.2005 по 20.03.2005 (1 день), с 05.03.2006 по 05.03.2006 (1 день),

с 11.07.2006 по 06.08.2006 (26 дней), с 10.01.2007 по 14.01.2007 (5 дней),

с 03.08.2007 по 06.08.2007 (4 дня), с 18.09.2007 по 02.10.2007 (15 дней),

с 29.01.2008 по 10.02.2008 (12 дней), с 08.06.2008 по 22.06.2008 (15 дней),

с 24.01.2009 по 25.01.2009 (2 дня), с 31.01.2009 по 01.02.2009 (1 день),

с 28.03.2010 по 29.03.2010 (2 дня), с 19.07.2010 по 19.07.2010 (1 день),

с 21.10.2010 по 25.10.2010 (5 дней), с 08.02.2011 по 21.02.2011 (14 дней),

с 23.07.2011 по 25.07.2011 (3 дня), с 20.10.2011 по 23.10.2011 (4 дня),

с 07.09.2012 по 21.09.2012 (15 дней)-реконструкция, с 26.11.2012 по 02.12.2012 (7 дней), с 14.09.2013 по 22.09.2013 (9 дней), с 05.01.2017 по 08.01.2017 (4 дня), с 13.01.2017 по 15.01.2017 (3 дня).

Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН <***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 06.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Панова