Решение № 12-6/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-6/2019

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2019 г. пос. Арбаж

Судья Яранского районного суда Кировской области Гулина Н.А.,

рассмотрев жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Яранского судебного района Кировской области по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Яранского судебного района Кировской области от 21 декабря 2018 г. муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж (далее - МБДОУ детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж) обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи. Просило постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указало, что МБДОУ детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж является бюджетным учреждением, собственных доходов не имеет, финансируется из бюджета Арбажского района. Заведующий МБДОУ детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж принял все возможные меры для выполнения предписания. Причиной неисполнения предписания в установленный срок является отсутствие финансирования.

Представитель МБДОУ детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж ФИО2 в судебном заседание жалобу поддержала и пояснила, что детский сад является бюджетным учреждением, нарушение требований пожарной безопасности и невыполнение предписания вызвано тем, что не выделяется соответствующее финансирование. При этом она, как заведующий детским садом приняла все возможные и зависящие от неё меры к получению денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Обсудив доводы жалобы, заслушав ФИО2, исследовав и оценив в совокупности материалы административного дела, прихожу к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 19.5 частью 13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - закон «О пожарной безопасности»).

Статьёй 37 закона «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено: 15 декабря 2017 г. главным государственным инспектором Арбажского и Тужинского районов по пожарному надзору ФИО1. в адрес МБДОУ детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж вынесено предписание № <...> по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, которым МБДОУ детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж было вменено в обязанность в срок до 23 ноября 2018г. выполнить требования вышеуказанного предписания.

7 декабря 2018 г. при проведении проверки в отношении МБДОУ детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж, с целью контроля исполнения предписания от 15 декабря 2017 г. № <...> по сроку исполнения до 23 ноября 2018г., установлено невыполнение предписания.

Факт невыполнения МБДОУ детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж предписания от 15 декабря 2017 г. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, копией предписания по устранению нарушений пожарной безопасности № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, копией акта проверки № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>

Материалы дела свидетельствуют о том, что оценка всем доказательствам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, дана мировым судьей с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных при рассмотрении дела доказательств. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Доводы, указанные в жалобе, являлись предметом рассмотрения мировым судьей и получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Учитывая совокупность имеющихся в деле доказательств, и оценивая их с точки зрения относимости и допустимости, в соответствие с правилами статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований части 3 статьи 26.2 КоАП РФ считаю, что факт совершения административного правонарушения установлен и доказан.

Таким образом, прихожу к выводу, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Назначенное наказание отвечает требованиям закона, при этом наказание определено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о финансовом положении лица, привлеченного к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, и каких-либо оснований для отмены судебного решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы жалобы также не содержат правовых обоснований, которые могли бы повлиять на правильность выводов мирового судьи.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Яранского судебного района Кировской области от 21 декабря 2018 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Яранского судебного района Кировской области от 21 декабря 2018 года в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» пгт. Арбаж оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Кировский областной суд по правилам статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.А. Гулина