Решение № 2-1709/2017 2-1709/2017~М-1929/2017 М-1929/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-1709/2017

Дело № 2-1709/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 4 августа 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Струковой П.С. при секретаре Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ступинского городского прокурора Московской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ступинский городской прокурор Московской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права последнего на управление транспортными средствами; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Свои исковые требования прокурор обосновывает тем, что Ступинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, соблюдении ограничений к водительской деятельности, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределённого круга лиц на безопасное передвижение по дорогам. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», наличие у гражданина заболеваний «алкоголизм», «наркомания», психические и поведенческие расстройства является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами. Ответчик, имеющий водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД Ступинского ОВД на срок до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учёте в СПНД, что исключает возможность управления им транспортными средствами. Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, право ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, своих возражений по заявленным исковым требованиям не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Акимова И.В. подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Ступинскому району Московской области, действующий на основании доверенности, и представитель третьего лица ГБУЗ <адрес> «Ступинский психоневрологический диспансер» – ФИО2 ФИО6 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования.

Суд, выслушав объяснения и доводы прокурора, представителей третьих лиц, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 23 названного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из положений ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 указанного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности, в том числе для водителей авто-, мототранспортных средств, являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню наличие у гражданина заболеваний «алкоголизм», «наркомания», психические и поведенческие расстройства является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Положениями ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физически и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, № категории <данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД Ступинского ОВД на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в ГБУЗ МО «Ступинский психоневрологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты> что подтверждается справкой, представленной ГБУЗ МО «Ступинский психоневрологический диспансер».

Сведений, указывающих на отсутствие у ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в частности, на управление транспортными средствами, и свидетельствующих о его выздоровлении или значительном и стойком улучшении состояния здоровья, не имеется и ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, состояние здоровья ответчика препятствует управлению им транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведённых правовых норм следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», у ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

Поскольку управление ответчиком транспортными средствами (автомобилями) создаёт угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей, на основании ст. 212 ГПК РФ решение суда о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ступинского городского прокурора Московской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья П.С. Струкова