Постановление № 5-3135/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-2146/2021

№

УИД02RS0№-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 года <адрес>

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Беспалова Т.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО2, <данные изъяты> рождения, уроженца <адрес>, Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты>, паспорт гражданина Республики <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сведений о постановке на миграционный учет по новому месту пребывания не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в неустановленном производством по делу об административном правонарушении время, в неустановленном производством по делу об административном правонарушении месте, расположенном на одной из территории муниципальных образований <адрес> прилегающих к государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия, гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. в составе группы иностранных граждан в пешем порядке, с целью трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушение положений ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», пункта 1 Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р, статьи 1 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р, пересек государственную границу Российской Федерации из Республики Белоруссия в Российскую Федерацию вне пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим дознавателем группы дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО4 На основании приказа ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ «О пределах пограничной зоны на территории <адрес>», территория муниципальных образований «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» отнесены к пограничной зоне на территории <адрес>, прилегающей к Государственной границе Российской Федерации с Республикой <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1у. участия не принимал.

В материалах дела имеется ходатайство ФИО1у. о рассмотрении материалов административного дела, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ по месту временной регистрации: по адресу <адрес>, в связи с чем дело рассмотрено судьей Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай. Иных письменных ходатайств, заявлений от лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не поступало.

Частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон от 1 апреля 1993 года N 4730-1) пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 пересечение Государственной границы Российской Федерации осуществляется в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, под которыми понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы Российской Федерации участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 Закона о Государственной границе Российской Федерации пунктах пропуска через государственную границу и заключается в признании законности пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона от 1 апреля 1993 года N 4730-1).

Согласно пункту 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы» Минтрансу России совместно с ФСБ России, ФТС России и Роспотребнадзором с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы

В соответствии со ст. 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан», въезд и выезд граждан государств Сторон осуществляются через пункты пропуска, открытые для международного сообщения.

В суде установлено из материалов дела, что ФИО1у. являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ пересек государственную границу Российской Федерации по направлению из Республики <данные изъяты> в Российскую Федерацию в период временного ограничения движения через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, вне пункта пропуска через государственную границу.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1у. в совершении административного правонарушения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1. КоАП РФ, выразившегося в нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданином.

Обстоятельства совершения ФИО1у. указанного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1у., сведениями о паспортно –визовом контроле в паспорте иностранного гражданина о пересечении границы и миграционной картой с отметкой о выезде из Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, отсутствием в разделе служебных отметок в разделе въезд из Республики <данные изъяты> в Российскую Федерацию штампа о пересечении границы через пункт пропуска, информацией, представленной АО «Аэропорт «Горно-Алтайск» о том, что ФИО1 был выполнен перелет по маршруту <данные изъяты> согласно пассажирскому манифесту авиакомпании <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При определении меры административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающей, что наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить ФИО1у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нахожу, поскольку срок пребывания ФИО1у. на территории Российской Федерации истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.ст. 4.1-4.6, 18.1, 29.4-29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО2, <данные изъяты> рождения, уроженца <адрес>, Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья Т.Е. Беспалова