Решение № 2-649/2024 2-649/2024~М-605/2024 М-605/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-649/2024

Дело № 2-649/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мраково 16 июля 2024 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре Сафиуллиной А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что 19 февраля 2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с письменным заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости. При этом им были представлены все затребованные документы, подтверждающие его общий трудовой стаж. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан № 946 от 15 мая 2024 года в назначении такой пенсии ему было отказано, со ссылкой на то, что в возрасте 62 года у него отсутствует требуемый страховой стаж продолжительностью 42 года. При этом указанным выше решением № 946 от 15 мая 2024 года установлено наличие у него необходимого общего страхового стажа в размере 34 года 8 месяцев 24 дня. При этом в общий страховой стаж были засчитаны отдельные периоды его трудовой деятельности, а именно 34 года 8 месяцев 24 дня, то есть для назначения страховой пенсии по старости ему не хватило 7 лет 3 месяца 6 дней. В тоже время в общий страховой стаж, не были включены следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 5 месяцев 29 дней – по мнению пенсионного органа, данные периоды не могут быть учтены в страховой стаж, так как в трудовой книжке при увольнении печать не читаемы. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня – отпуск без сохранения заработной платы. Согласно решению № 946 от 15 мая 2024 года страховой стаж ФИО1 для определения права на досрочную страховую пенсию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 34 года 8 месяцев 24 дня, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 62 лет. Право для установления страховой пенсии по старости он приобретает по достижении возраста 64 года ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве методиста РДК <адрес> РБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве работника в Нуримановское лесоохотхозяйство, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика сучьев, раскряжевщиком, рамщиком в лесозаготовительном участке «Нефтеперекачивающая станция «Мраково» не включены в его общий страховой стаж. С решением ответчика в указанной части он не согласен. Считает, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца, следовательно, ответчиком неправомерно не включен страховой стаж истца указанный период, составляющий – 9 лет 5 месяцев 29 дней.

Просит с учетом уточнений исковых требований признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан № 946 от 15 мая 2024 года незаконным и отменить его в части отказа засчитать истцу ФИО1 в общий страховой стаж работы, для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у истца права на такую пенсию, то есть с 19 февраля 2024 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан засчитать вышеуказанные периоды работы истца в общий страховой стаж, и назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него права на такую пенсию, то есть с 19 февраля 2024 года.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отсутствие его представителя и иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации, ее ч. ч. 1, 2 ст. 39, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с п.п. 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 11 августа 1998 года.

19 февраля 2024 года ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение № 946 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан от 15 мая 2024 года истцу отказано в назначении пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 5 месяцев 29 дней, поскольку в трудовой книжке при увольнении печати не читаемы. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня – отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно трудовой книжки серии АТ-III ...., выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принят в Нуримановское лесоохотхозяйство рабочим отдела ширпотреба со сдельной оплатой труда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в Нефтеперекачивающую станцию «Мраково» обрубщиком сучьев в ЛЗУ по третьему разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведён раскряжевщиком лесозаготовительного участка по четвертому разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведён рамщиком ЛЗУ по четвертому разряду, ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд рамщика лесозаготовительного участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с передачей пилорамой установки в кооператив «Услуга».

Из архивной справки .... от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан следует, что по данным архивных документов фонда .... Нуримановский лесхоз (Нуримановское лесоохотхозяйство) в книге приказов имеются следующие данные: .... от ДД.ММ.ГГГГ: «Рабочему ФИО1 предоставить очередной отпуск за 1983 – 1984 годы на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением. Основание: личное заявление». Книга приказов за 1982 года, лицевые счета по заработной плате на хранение в архив не поступали.

Согласно справке .... выданной Туймазинским нефтепроводным управлением (филиал) АО «Транснефть-Урал» ФИО1 действительно работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ .... от 2ДД.ММ.ГГГГ) обрубщиком сучьев Нефтеперерабатывающей станции «Мраково» Туймазинского районного нефтепроводного управления; с ДД.ММ.ГГГГ6 года по ДД.ММ.ГГГГ (приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ) раскряжёвщиком лесозаготовительного участка Нефтеперерабатывающей станции «Мраково» Туймазинского районного нефтепроводного управления; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ ....-к от ДД.ММ.ГГГГ) рамщиком лесозаготовительного участка Нефтеперерабатывающей станции «Мраково» Туймазинского районного нефтепроводного управления.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно п.18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Кроме того, согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Недостатки в виде нечитаемых печатей, допущенные при заполнении трудовой книжки, не могут являться основанием для исключения вышеуказанных периодов из трудового стажа, с учетом, в том числе оснований частичного признания пенсионным органом спорного трудового периода.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Не читаемый оттиск печати не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в страховой стаж, поскольку допущено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие документы, приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница трудовой книжки заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действующей в период заполнения.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанный спорный период стороной ответчика не представлено.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, полагая факт работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен трудовой книжкой, архивными документами, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в части включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 и ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины. Согласно переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону мужчины, родившиеся в 1962 году, достигают пенсионного возраста в 2026 году, в 64 года. Требуемый страховой стаж в 2026 году составляет не менее 15 лет и величина ИПК в размере 30.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Право на досрочную пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 2024 году, в 62 года. Требуемый страховой стаж в 2024 году составляет не менее 15 лет и величина ИПК в размере 28.2.

Согласно справки .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Тумазинском нефтепроводном управлении (филиал) «Транснефть-Урал». На момент выдачи справки ФИО1 работает слесарем по ремонту технологических установок участка обслуживания механотехнологического оборудования нефтеперекачивающей станции «Мраково».

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился 19 февраля 2024 года, пенсионного возраста истец достиг 5 марта 2024 года.

Требуемый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом учтенного пенсионным органом и периода работы учтенного судом, с учетом ИПК, превышающий требуемый 28,2 (с учетом зачтенного судом стажа), выработан ФИО1 на 19 февраля 2024 года, при этом возраста 62 лет он достиг 5 марта 2024 года, в связи с чем требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, - с 5 марта 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия и ....) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 946 от 15 мая 2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части отказа засчитать в общий страховой стаж работы, для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 5 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Л.И. Насырова