Решение № 2-622/2019 2-622/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-622/2019

дело № 2 –622/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,

при секретаре Скурту Ю.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в интересах ФИО1 к государственному учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратился в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Октябрьского района на основании обращения гр. ФИО1 проведена проверка по факту отказа в компенсации оплаты на стоимость проезда к месту отдыха и обратно ответчиком, в ходе которой установлено, что дата ФИО1 отказано в компенсации проезда по маршруту <адрес> по причине отсутствия проездных документов.

дата ФИО1 вновь обращался к ответчику с заявлением компенсировать ему оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <адрес>

Однако ответчик дата вновь отказал ему в выплате, сославшись на отсутствие проездных документов.

Прокурор Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры полагает отказ незаконным, поскольку в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» неработающим пенсионерам один раз в два года предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. Указанные правила не определяют требования к форме проездных документов. Такие требования устанавливаются законодательством, регулирующим пассажирские перевозки.

Прокурор Октябрьского района полагает, что реализация права ФИО1 на компенсацию стоимости проезда не может быть поставлена в зависимость от соблюдения перевозчиками правил оформления проездных документов.

Представленные ФИО1 автобусные билеты по маршруту: <адрес> содержат необходимые сведения, позволяющие установить факт принадлежности билета, факт следования по маршруту, вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира, зону действия билета, дату и время отправления и прибытия, то есть содержат все обязательные реквизиты и подтверждают факт проезда ФИО1 по данному маршруту. В этой связи прокурор Октябрьского района считает отказ ответчика в компенсации проезда по маршруту <адрес> незаконным.

Просил признать решение № от дата и № от дата об отказе в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <адрес> и взыскать с ответчика оплату проезда к месту отдыха и обратно в сумме 832 рублей.

В судебное заседание процессуальный истец - прокурор Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 27).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.28), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является неработающим пенсионером, проживает в <адрес>, что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д.12). В дата он выезжал на отдых в <адрес>, что подтверждается проездными документами (л.д.22).

дата ФИО1 обратился в ГУ управление Пенсионного фонда РФ в г.Нягань ХМАО – Югры (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предоставив проездные документы. Должностными лицами ответчика было принято решение № от дата о частичном отказе в оплате стоимости проезда по маршруту <адрес>, поскольку проездной билет не соответствовал установленному образцу согласно Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом (утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112), а именно в билете отсутствовал вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира ( л.д. 16).

дата ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по <адрес>.

Решением ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Нягань Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) № от дата ему вновь отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно из-за отсутствия проездного документа или при необходимости документа о стоимости проезда в пределах установленных п. 10 Правил утв. постановлением Правительства от 01.04.2005 № 176 (л.д. 20).

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям и являющимся получателями трудовых пенсий по старости или инвалидности один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" постановлением Правительством Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха и обратно на территории РФ ( далее- Правила).

В соответствии с п. 3 названных выше Правил компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, в том числе, не превышающем стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении (п. 10 Правил).

Согласно Приложению 1 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» допускается использование следующих форм билетов: форма N 1 - разовый билет для проезда в пригородном и междугородном сообщении с фиксированной датой и временем отправления, который должен включать в себя следующие обязательные реквизиты: наименование, серия и номер билета; наименование организации, выдавшей билет; вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира; зона действия билета; дата отправления; время отправления; дата прибытия; время прибытия; место; сумма; дата продажи билета; время продажи билета.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию стоимости проезда по маршруту <адрес> в сумме 832 рублей. В подтверждение чего представил проездной документ – автобусный билет и справку о стоимости проезда по маршруту <адрес> на дата ( л.д. 22). Из представленных документов следует, что истцом на проезд по маршруту <адрес> потрачена сумма 832 рубля. В представленном проездном документе – автобусном билете имеются обязательные реквизиты, перечисленные в Приложении 1 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

С учетом изложенного, суд находит решение ответчика об отказе в компенсации проезда по маршруту <адрес> незаконным, а исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец на основании ст. 333.36 НК РФ была освобождена от уплаты госпошлины. В этой связи с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 700 рублей (300 рублей за требование неимущественного характера, и 400 руб. за требование имущественного характера).

Руководствуясь ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворить.

Признать решения государственного учреждения управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) № от дата и № от дата незаконными.

Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) произвести ФИО1 компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <адрес> в размере 832 рублей.

Взыскать с государственного учреждения управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) госпошлину в доход бюджета муниципального образования г.Нягани в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева