Определение № 2А-3765/2016 2А-46/2017 2А-46/2017(2А-3765/2016;)~М-3822/2016 М-3822/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-3765/2016

Дело № 2а-46/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2017 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

с участием представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС № 8 по Тульской области - по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Васильковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области о возврате излишне взысканного земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Серпуховский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к административному ответчику Межрайонной ИФНС № 8 по Тульской области и просит обязать возвратить излишне взысканный земельный налог за период с 2001г. по 2012г. в общем размере 975,13 рублей, проценты на сумму излишне взысканного налога, мотивируя требования неправильностью начисления земельного налога.

В судебном заседании разрешалось ходатайство представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС № 8 по Тульской области по доверенности ФИО1 о передаче административного дела по иску ФИО2 по подсудности в Ленинский районный суд Тульской области. В материалы дела по ходатайству представителя административного ответчика приобщено заявление о пропуске административным истцом срока исковой давности, а также, во исполнение поручения суда, приобщены акты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам за периоды за периоды с 2005 по 2014гг., от подписания которых ФИО2 отказался.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Ходатайство ФИО2 об отложении слушанием дело по причине не предоставления административным ответчиком актов совместной сверки, отклонено ввиду его несостоятельности.

Суд счел возможным разрешить ходатайство представителя административного ответчика о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд Тульской области, в отсутствие административного истца в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного ответчика по заявленному ходатайству, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС № 8 по Тульской области по доверенности ФИО1 о передаче административного дела по иску ФИО2 по подсудности в Ленинский районный суд Тульской области по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором должны быть закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с названной нормой права (ч. 3 ст. 24 КАС РФ) административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание, что настоящий спор подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, но с учетом особенностей положений Главы 32 настоящего кодекса, которая устанавливает общие правила территориальной подсудности указанных в ней категорий административных дел и не содержит исключений, предусмотренных ст.24 КАС РФ, административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области о возврате излишне взысканного земельного налога подлежит передаче в Ленинский районный суд Тульской области, как принятое с нарушением правил подсудности.

При этом, суд также исходит из того, что правовые последствия для ФИО2, как налогоплательщика, связанные с оспариваемым начислением административным ответчиком, находящимся по адресу: <...>, земельного налога, не касаются территории г.Серпухова и Серпуховского района Московской области.

Таким образом, ходатайство представителя административного ответчика подлежит удовлетворению, поскольку административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области о возврате излишне взысканного земельного налога было принято к производству Серпуховского городского суда Московской области с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22, 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положениями Главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство представителя административного ответчика о передаче по подсудности административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области о возврате излишне взысканного земельного налога в Ленинский районный суд Тульской области, удовлетворить.

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Тульской области о возврате излишне взысканного земельного налога, передать по подсудности в Ленинский районный суд Тульской области.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 15 дней с момента его вынесения.

Председательствующий судья: