Решение № 2А-1109/2017 2А-1109/2017 ~ М-1183/2017 М-1183/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-1109/2017

Дело № 2а-1109/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 13 октября 2017 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего: федерального судьи Тирской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ответчик имел объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении и на основании п. 1 ст. 388 НК РФ несет обязанность по уплате земельного налога. Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2006г. по 2008г. своевременно не исполнена, то в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере <данные изъяты> руб. ФИО1, имея объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, на основании статей 1, 2, 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991г. № несет обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. Налоговым органом должнику был произведен расчет налога на имущество, подлежащего уплате за 2006г.-2007г. Поскольку обязанность по уплате налога на имущество за 2006г. по 2007г. своевременно не исполнена, то в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере 32,09 руб. В целях досудебного урегулирования спора, согласно п. 2 ст. 69, п.1 ст. 70 НК РФ, налогоплательщику были направлены требования № от 30.03.2012г., № от 30.03.2012г., № от 26.07.2012г., № от 11.12.2012г., № от 15.12.2013г., № от 18.06.2013г. об уплате вышеуказанных сумм задолженности, однако до настоящего времени требования не исполнены. Поскольку вышеуказанное требование налогоплательщиком не исполнено, то в соответствии со ст. 31, 48 НК РФ, налоговая инспекция обратилась к Мировому судье судебного № по г. Черемхово и г. Свирск Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в 5856,12 руб. 04.05.2017 г. Мировым судьей судебного участка № по г. Черемхово и г. Свирск Иркутской области был вынесен судебный приказ № 2а-920/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 5856,12 руб. Определением от 06.06.2017г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 пени по налогам в сумме 5856,15 руб., в т.ч. пени по земельному налогу за 2006-2008г. в сумме 5824,06 руб., пени по налогу на имущество за 2006-2007 г. в сумме 32,09 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области не явился. В исковом заявлении начальник МИФНС России № по Иркутской области ФИО2 просила принять решение в порядке упрощенного (письменного) производства и рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания. В суд представил возражения на административное исковое заявление в котором указал на истечение срока исковой давности.

Принимая во внимание ходатайство административного истца и административного ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие, руководствуясь п.1, п. 3 ст. 291 КАС РФ суд рассматривает административной иск в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав представленные материалы, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям налогового органа ФИО1 имел объекты налогообложения и в соответствии со ст. 388 НК РФ несет обязанность по уплате земельного налога.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 несет обязанность по уплате земельного налога.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2006г. по 2008г. своевременно не исполнена, то в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере <данные изъяты> руб.

Согласно сведений налогового органа ФИО1 имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении на основании статей 1, 2, 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. № (с изменениями и дополнениями) несет обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

В соответствии с п.1 ст.3, п.1 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налоговым органом должнику был произведен расчет налога на имущество, подлежащего уплате за 2006г.-2007г.

Поскольку обязанность по уплате налога на имущество за 2006г. по 2007г. своевременно не исполнена, то в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в размере 32,09 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 МИФНС России № по Иркутской области было направлено требование № от 30.03.2012г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.03.2012, в котором было предложено в срок 15.05.2012 г. уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2006 г., 2007 г. в сумме 32,40 руб.

Следовательно, предельный срок обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании с плательщика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2006 год, 2007 год, который составит 9 мес. (3 мес. + 6 мес.), начинает течь с 15.05.2012 г. и истек 15.02.2013 г.

МИ ФНС России № по Иркутской области в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.03.2012, в котором было предложено в срок 15.05.2012 г. уплатить задолженность по земельному налогу за 2006 г., 2007г., 2008г. в сумме 4521,56 руб.

Следовательно, предельный срок обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании с плательщика задолженности по земельному налогу за 2006 г., 2007г., 2008г., который составит 9 мес. (3 мес. + 6 мес.), начинает течь с 15.05.2012 г. и истек 15.02.2013 г.

МИ ФНС России № по Иркутской области в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.07.2012, в котором было предложено в срок 03.09.2012 г. уплатить задолженность по земельному налогу за 2008 г. в сумме 287,40 руб.

Следовательно, предельный срок обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании с плательщика задолженности по земельному налогу за 2008 год, который составит 9 мес. (3 мес. + 6 мес.), начинает течь с 03.09.2012 г. и истек 03.06.2013 г.

МИ ФНС России № по Иркутской области в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.12.2012, в котором было предложено в срок 29.12.2012 г. уплатить задолженность по земельному налогу за 2008 г. в сумме 345,42 руб.

Следовательно, предельный срок обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании с плательщика задолженности по транспортному налогу за 2008 год, который составит 9 мес. (3 мес. + 6 мес.), начинает течь с 29.12.2012 г. и истек 29.09.2013 г.

Данную обязанность административный истец не исполнил, так как обратился в суд только в 2017г. к мировому судье судебного участка, в связи с чем утратил право на требование о взыскании задолженности по пени по земельному налогу за 2016-2008 год, и пени по налогу на имущество за 2006-2007 г., что является достаточным основанием для отказа в иске.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Административным кодексом РФ. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Таким образом, сроки принудительного взыскания задолженности по пени за 2013 г., транспортному налогу за 2006 г., 2007 г., 2008 г. на момент обращения в суд истекли.

Межрайонная ИФНС России № 18 по Иркутской области не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, а поэтому в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу за 2006-2008 г. в сумме 5824,06 руб., по пени по налогу на имущество за 2006-2007 г. в сумме 32,09 руб., надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом.

Федеральный судья А.С. Тирская