Постановление № 5-2599/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-2599/2021

Дело № 5-2599/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Сочи 22 июня 2021 года

Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Федорова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Русский транзит», ИНН <***>, КПП 231501001, ОГРН <***>, ОКПО 265551, юридический и фактический адрес: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд гор. Сочи из Краснодарской таможни поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Русский транзит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 08 апреля 2021 года и представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 02 февраля 2021 года около 24 часов на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Р.Абхазия в Российскую Федерацию № 15 автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл грузовой сидельный тягач DAF FT XF 105.460, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с полуприцепом 9453-000001D-41, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на котором установлен морской контейнер для перевозки грузов № MRKU8943534, опломбированный ЗПУ ФТС России № 8882562 и ФТС России № 04884, осуществляющую автомобильную перевозку грузов, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, под управление водителя ООО “Русский транзит» ФИО1.

Водитель ФИО1 от имени ООО «Русский транзит» в целях убытия с таможенной территории ЕАЭС сообщил в таможенный орган сведения, в том числе о количестве грузовых мест перевозимого им товара – стики, содержащие табак без акцизных марок, в количестве 647 грузовых мест. При этом представил в таможенный орган следующие документы: транзитную декларацию № 10317110/010221/0002782, международную товарно-транспортную накладную (CMR) № 521013 от 01.02.2021, инвойс G21009 от 29.01.2021, путевой лист грузового автомобиля № 0379 от 01.02.2021. Согласно сведениям, указанным в поданных документах, перевозчиком товаров являлся ООО «Русский транзит», водителем являлся ФИО1 Отправителем товара является AL TOUNBAK LLC (UAЕ, SHEIKH ZAYED ROAD, CROME PLAZA COMMERCIAL TOWER 21 st FLR, OFF 2103), получателем – ООО «Глобал Экспорт» (Абхазия, <...>). В грае 18 поданной CMR оговорки и замечания отсутствовали.

03.02.2021 в 00:23 на т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни зарегистрировано сообщение об убытии товара с таможенной территории АЕЭС.

По результатам проведенного таможенного досмотра товаров, перемещаемых в грузовом автомобиле (акт таможенного досмотра № 10310309240/040221/100005) было установлено, что в перемещаемом контейнере № MRKU8943534 находятся стики, содержащие табак, в ассортименте, в пачках (по 20 сигарет в пачке), без специальных марок и маркировок, пачки сформированы в картонные блоки, упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку (по 10 пачек в каждом блоке). В каждой картонной колобке находилось по 50 блоков. В результате досмотра установлено следующее: стики с маркировкой «mc original» - 100 картонных коробок, «mc virginia» - 100 картонных коробок, «mc mini» - 100 картонных коробок, «mc blueberry» - 107 картонных коробок, «mc tiramisu» - 70 картонных коробок, «mc orange» - 105 картонных коробок, «mc oriental» - 68 картонных коробок.

Общее количество грузовых мест 650 составило картонных коробок, что не соответствует сведениям, заявленным в ТД № 10317110/010221/0002782, транспортных и коммерческих документах. В ТД № 10317110/010221/002782 заявлено 647 картонных коробок. Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено несоответствие указанного в товарно-сопроводительных документах количества грузовых мест перемещаемого товара, а также несоответствия количеств товара по 1, 5, 6, 7 наименованиям.

В ходе проведения административного расследования директор ООО «Русский транзит» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что груз в контейнер был погружен в порту НУТЭП г. Новороссийск и заявлен транзит от имени таможенного перевозчика ООО «русский транзит». Также пояснил, что изменения в документы были внесены на основании акта таможенного досмотра Новороссийской таможни № 10317110/280121/000492 от 28.01.2021.Контейнер был принят в порту с наложенной пломбой, так как на руках имелся акт таможенного досмотра с участием инспектора Новороссийской таможни, сомневаться в достоверности которого у ООО «Русский транзит» оснований не имелось. Для составления протокола об административном правонарушении не явился.

Из пояснений ФИО1 следует, что контейнер № MRKU8943534 для перевозки грузов загружен на контейнерном терминале Новороссийского порта, ему переданы сопроводительные документы. Перед тем как контейнер был опломбирован таможенной пломбой ни он, никто другой с целью соответствия количества товара контейнер не проверял.

Из пояснений сотрудника таможни – ФИО3 также следует, что никто из представителей ООО «Русский транзит» с целью соответствия количества товара контейнер не проверял.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представитель ООО «Русский транзит» в судебное заседание не явился. Учитывая, что данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела имеются, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, а обстоятельств для обязательного его участия при рассмотрении дела не усматривается, суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Русский транзит» в его отсутствие, что не противоречит ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела надлежаще извещен посредством факсимильной связи, причины неявки суду не сообщены. Ходатайств об отложении не поступало. При этом суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ООО «Русский транзит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) "перевозчик" - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно п. 1 ст. 102 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозчик грузов (КДПГ) от 19.05.1056 при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировку и номер; внешнее состояние груза и упаковки. если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность вышеуказанных записей, он должен вписать в накладную описание оговорки, он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

В силу п. 1 ст. 92 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Поскольку перевозка осуществлялась автомобильным транспортом, согласно п.п. 1 п. 1статьи 89 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик предоставляет таможенному органу сведения, в том числе о наименовании и кодах товара.

Согласно п. 7 указанной статьи от имени перевозчика документы и сведения могут быть предоставлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

Таким образом, обязанность сообщения достоверных сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ТС при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС и убытия с нее возложена на перевозчика или иное лицо, действующее от его имени.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП России).

В соответствии с п. 29 Постановления пленума Верховного Суда РФ N 18 от 24.10.2006 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

При определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения.

Вина ООО «Русский транзит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждена - определением о возбуждении дела об АП № 10309000-332/2021 от 10. 02.2021; транзитной декларацией № 10317110/010221/002782, актом таможенного досмотра от 28.01.2021 № 10317110/280121/000492; актом таможенного досмотра от 05.02.2021 № 10310309240/040221/100005; протоколом задержания товаров и документов на них от 05.02.2021; протоколом изъятия вещей и документов от 10.02.2021; протоколами опроса свидетелей от 09.03.2021; протоколом по делу об административном правонарушении от 08.04.2021 и иными исследованными в совокупности материалами дела.

Материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Русский транзит» составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «Русский транзит» образуют административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Русский транзит» в совершении указанного административного правонарушения.

При этом суд исходит из того, что у ООО «Русский транзит» имелась возможность проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной прежде, чем сообщать таможенному органу сведения о грузе.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ООО «Русский транзит» не было лишено возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО «Русский транзит» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, весе брутто товаров при прибытии на таможенную территории Таможенного союза путем предоставления недостоверных документов.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ООО «Русский транзит»правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Русский транзит» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого 10 февраля 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Русский транзит» (ИНН <***>, КПП 231501001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – стиков, содержащих табак с маркировкой «mc oriental», согласно протоколу изъятия вещей и документов № 10309000-332/2021 от 10 февраля 2021 года.

Копию постановления направить начальнику Краснодарской таможни, в Адлерское районное отделение службы судебных приставов г.Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю, для сведения и исполнения в части касающейся.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Адлерского районного суда Е.Г. Федоров