Решение № 2-267/2018 2-267/2018 (2-3871/2017;) ~ М-3752/2017 2-3871/2017 М-3752/2017 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-267/2018

№ 2-267/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Марисова И.А.,

С участием помощника прокурора Советского района г. Астрахани Чирковой И.Д.

При секретаре Сариной Н.К.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по <адрес> к ФИО1, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о выселении указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата><номер>-АА 508986 жилое помещение по адресу <адрес> состоит на балансе УВД по астраханской области на праве оперативного управления.

В соответствии с решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес> от <дата> ФИО1 выделено по договору найма <адрес> в <адрес> на семью из 2 человек. Согласно приказа <номер>л/с от <дата> ФИО1, бывший заместитель начальника отдела организации дознания УМВД России по АО, уволена со службы в органах внутренних дел с <дата> по п. 2 ч. 1 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ от <дата>. В соответствии с положениями договора найма служебного помещения <номер> от <дата> и требованиями ст. 103 ЖК РФ просит суд выселить Ответчиков из занимаемого ими жилого помещения по адресу <номер> по <адрес> в <адрес>

Представитель Истца действующая на основании доверенности <ФИО>7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просили иск удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска возражали, просили суд отказать Истцу в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора полагавшего об удовлетворении заявленных исковых требований, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, служебное жилое помещение общей площадью 38,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ответчикам для временного проживания, на время прохождения службы ФИО1 на основании договора найма <номер> от <дата>. Ранее данное помещение на основании приказа УМВД России по астраханской области <номер> от <дата> было предоставлено ответчикам на время прохождения службы в УМВД России по <адрес> ФИО2

В соответствии с приказом <номер> л/с от <дата> УМВД России по <адрес> полковник полиции ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 1 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ от <дата> с <дата>.

Согласно приказа <номер> л/с от <дата> УМВД России по <адрес> в п. 3 приказа <номер> л/с от <дата> внесены изменения, путем изложения основания увольнения в новой редакции на п. 8 части 2 ст 82.

При этом ее выслуга лет на день увольнения согласно приказу об увольнении с учетом внесенных изменений, для получения единовременного пособия при увольнении составила 22 года 9 месяцев 26 дней.

В соответствии со справкой отдела пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения УМВД России по АО от <дата> календарная выслуга лет ФИО1 составляет 24 года 8 месяцев 24 дня, в льготном исчислении 24 года 8 месяцев 24 дня.

Согласно положениям п. 19 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел, в том числе имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.), является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники органов полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах довод представителя Истца о том, что пункт 28 Типового положения распространяется лишь на лиц, которым служебное жилое помещение было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), нельзя признать правильными, основанными на положениях действующего законодательства.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 имеет выслугу в правоохранительных органах более 10 лет, в соответствии с п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 N 897, она и члены ее семьи не могут быть выселены из предоставленного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО1, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2018 года.

СУДЬЯ И.А. Марисов