Решение № 12-49/2023 от 25 сентября 2023 г. по делу № 12-49/2023

Материал № 12-49/2023

УИД № 23RS0001-01-2023-001799-06


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2023 года г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Сотников Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 13 февраля 2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 № от 13 февраля 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей. Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что 03 июля 2023 года в отношении него, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №. О вынесении постановления по делу об административном правонарушении он узнал после наложения судебным приставом-исполнителем ограничений и запретов на его расчетный счет в банке. Судебный пристав-исполнитель 07 июля 2023 г. выдала копию постановления. Ранее административным органом, привлекшим его к административной ответственности, копия постановления в его адрес направлена не была. С вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении № он не согласен, считает его незаконным. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №, 31 января 2023 г. в 14:03:52 час. на автодороге: автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский, ЮФО <адрес>, транспортное средство № грузовой тягач седельный, регистрационный знак №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 г. №ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением правительства РФ от 14 июня 2013 г. №) – допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Выводы государственного инспектора, указанные в обжалуемом постановлении, по мнению ФИО1, не соответствуют фактическим обстоятельствам. Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии 99 25 872521, ему на праве собственности принадлежит транспортное средство № грузовой тягач седельный, регистрационный номер №. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №, нарушение совершено иным транспортным средством – № грузовой тягач седельный, регистрационный номер №, с абсолютно иным свидетельством о регистрации транспортного средства С№. Указанное в постановлении по делу об административном правонарушении № РФ транспортное средство ему не принадлежит, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации №. В результате неправильного внесения данных в систему «Платон», он незаконно привлечен к административной ответственности. Из чего можно сделать вывод, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ отсутствует. Также просит учесть, что из представленных сведений системы взимания «Платон» следует, что выписка операций за период 01 января № г. – остаток денежных средств на начало периода 16.292.65 руб., начислено за период 35.338.74 руб., остаток денежных средств на конец периода 10.953.91 руб. То есть денежные средства для взимания платы «Платон» имелись на лицевом счете и их было достаточно. Детализация начислений платы по транспортным средствам за указанный период свидетельствует, что по транспортному средству регистрационный номер № – пройден путь 334.800 км, начислено 850.49 руб. Детализация операций по расчетной записи за указанный период свидетельствует, что за 31 января 2023 г. транспортное средство регистрационный номер № № в пути следования неоднократно попадало под видеонаблюдение специального технического средства: 31 января 2023 г. в 14:46:00 час., в 16:50:36 час., что свидетельствует об исправности бортового устройства транспортного средства, которое было включено и работало в штатном режиме. Детализация движения транспортных средств за период 01 января 2023 г. по 31 января 2023 г. повторяет детализацию операций по расчетной записи за период января 2023 г., с указанием конкретного места автомобильной дороги, по которому двигалось транспортное средство с регистрационным номером №. При таких обстоятельствах полагает, что отсутствуют признаки административного правонарушения, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

В судебное заседание ФИО1 не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Государственный инспектор ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО2 от 13 февраля 2023 г. № собственник (владелец) транспортного средства марки № грузовой тягач седельный, регистрационный номер № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Обжалуемое постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и видеозаписи.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 31 января 2023 г. в 14:03:52 по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения А-146 Краснодар-Верхнебаканский Абинского района собственник (владелец) транспортного средства марки № грузовой тягач седельный, регистрационный номер № в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Как следует из п. 9 (1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г., в случаях, предусмотренных пунктами 7-9 настоящих Правил, внесение платы может быть отсрочено на основании заявления собственника (владельца) транспортного средства, то есть, установлена постоплатная система оплаты.

Начисление и оплата за транспортное средство № регистрационный номер № подтверждается копией страницы личного кабинета «Платон».

Пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 предусмотрено, что оператор 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, уплаченные собственниками (владельцами) транспортных средств в соответствии с пунктом 9(1) настоящих Правил в качестве отсроченных платежей и поступившие на специальный счет оператора по состоянию на 23 часа 59 минут по московскому времени последнего дня календарного месяца, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены.

В соответствии с п.7 указанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Абзацем 4 пункта 2 Правил дано понятие «расчетная запись» - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.

Своевременность и периодичность внесения платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается представленной выпиской операций за период с 01 января 2023 г. по 31 января 2023 г., остаток денежных средств на начало периода — 16.292,65 руб., начислено за период 35.338,74 руб., остаток денежных средств на конец периода 10.953,91 руб., то есть денежные средства для взимания платы имелись на лицевом счете и их было достаточно.

Согласно детализации начислений платы по транспортным средствам за период 01 января 2023 г. – 31 января 2023 г. по транспортному средству регистрационный номер № – пройден путь 334.800 км, начислено 850.49 руб.

Согласно детализации операций по расчетной записи за период 01 января 2023 г. – 31 января 2023 г., следует, что за 31 января 2023 г. транспортное средство регистрационный номер № в пути следования неоднократно попадало под видеонаблюдение специального технического средства: 31 января 2023 г. в 14:46:00 час., 31 января 2023 г. в 16:50:36 час., что свидетельствует об исправности бортового устройства, которое включено и работало в штатном режиме.

Согласно детализации движения транспортных средств за период 01 января 2023 г. по 31 января 2023 г. подтверждается детализация операций по расчетной записи за период январь 2023 года, с указанием конкретного места трассы, по которому двигалось транспортное средство с регистрационным номером №

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации 31 января 2023 г. в 14:03:52 осуществления движения транспортного средства МАН регистрационный номер № – собственник ФИО1 не допустил нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ. Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которой положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производству по делу об административном правонарушении, что установлено п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административно правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление № от 13 февраля 2023 г. подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 13 февраля 2023 г. – удовлетворить.

Постановление № от 13 февраля 2023 г., принятое государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Е.Д. Сотников