Решение № 2-5319/2020 2-5319/2020~М-5246/2020 М-5246/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-5319/2020

УИД 19RS0001-02-2020-007338-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года Дело № 2-5319/2020

Абаканский городской суд в составе:

председательствующего Кондратенко О.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

с участием представителей истца ФИО4, ФИО6, истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по защите прав потребителя и благополучия человека по <адрес> в интересах потребителя ФИО1 обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, свои требования мотивировал тем обстоятельством, что в соответствии с условиями Договора №.1900.4178.18 «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям» ответчик принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по <адрес>. Истец условия договора по оплате за технологическое присоединение выполнил в полном объеме. Истец в адрес ответчика обратился с письменным заявлением с просьбой провести проверки схемы подключения приборов учета. Однако, ответчиком условия договора до настоящего времени не исполнены, технологическое присоединение к электрическим сетям не осуществлено. Просит суд обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с условиями договора №.1900.4178.18 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 115 рублей 58 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (138 дней), компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., выразившийся в нравственных переживаниях из-за отсутствия электричества, невозможностью использовать электрические бытовые и строительные технику и агрегаты для личных нужд, тратой времени для выяснения обстоятельств и понуждения ответчика исполнять свои обязательства по договору, штраф.

В судебном заседании представитель Управления ФИО5, действующая на основании доверенности, истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО6, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в силу п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление в сетевую организацию о выполнении технических условий в пределах границ своего участка от заявителя поступило только ДД.ММ.ГГГГ. Со стороны ответчика отсутствуют бездействия по исполнению договора, обществом разработана проектная документация для строительства сетей для электроснабжения заявителя. Строительство линии электропередач и установка трансформатора не выполнены в настоящее время по объективным причинам, в том числе большое количество договоров технологического присоединения, находящихся на исполнении, тяжелое финансовое положение, отсутствие обеспечения инвестиционной программой всего объема договоров. Требования о взыскании неустойки, взыскания компенсации морального вреда и штрафа удовлетворению не подлежат. Просила в удовлетворении иска в этой части отказать.

Выслушав стороны, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 46 ГПК РФ должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1, 4 Положения "О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> согласно Положению "Об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>", утвержденного Приказом Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно п. 8.40. этого Положения, пп. 7 п. 4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 46 ГПК РФ уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из договора №.1900.4178.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО6

Предметом договора является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (далее-технологическое присоединение электроустановок жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом оговоренных сторонами характеристик. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения дачного дома (который будет располагаться) по <адрес>

В пункте 3 договора предусмотрено, что точка присоединения располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Как следует из пункта 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Обязанность по оплате стоимости услуги техприсоединения истец исполнил в полном объеме, что подтверждается платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 115 рублей 58 копейки.

В соответствии с пунктом 4 договора неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения являются технические условия.

Разделом 2 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя; в течение 10 –ти рабочих дней со дня уведомления заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий; провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, не позднее 5-ти рабочих дней со дня проведения осмотра, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, составить акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт осуществления технологического присоединения и направить их заявителю.

Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в переделах границ участка заявителя; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, принять участием в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией, после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществления технологического присоединения предоставить мотивированный отказ от подписания в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения указных актов от сетевой организации, надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, уведомить сетевую организацию о выполнении технический условий.

Пунктом 10 Технологических условий № на ответчика возложена обязанность запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ от ближайшей опоры ВЛ-10 кВ ф. <***> ПС Рассвет-с Калинино до РУ-10кВ новой ТП-10/0 4кВ.

Пунктом 11 технических условий предусмотрено, что заявитель осуществляет: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»; перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность опломбирования; ввод до щита учета выполнить или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки; оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанные в п.1 настоящих технических условий необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД РФ.

На момент рассмотрения дела указанный договор действует, в установленном законом порядке не расторгнут, стороны от исполнения обязательств по договору не отказались. Доказательств обратного сторонами не представлено.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «МРСК Сибири» переименовано в ПАО «Россети Сибирь».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1 заключен договор уступки права требования, в соответствии, с условиями которого ФИО6 уступил, а ФИО1 приняла права и обязанности по договору об осуществлении технологического присоединения к эклектическим сетям №.1900.4178.18 от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «МРСК Сибири» уведомлено о переуступке права требования по договору об осуществлении технологического присоединения к эклектическим сетям №.1900.4178.18 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Пунктом 82 Правил установлено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского контроля, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В силу п. 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации.

Как видно из акта Ф №а допуска прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ПАО «МРСК-Сибири «Хакасэнерго», ТУ со стороны сетевой организации не выполнены, ВЛ-0.4 кВ не построена.

Из писем ПАО «Россети Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направленных в адрес ФИО1 видно, что обществом выполняется проектная документация в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и выполняется процесс согласования.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об исполнении заявителем условий договора №.1900.4178.18 от ДД.ММ.ГГГГ и технических условий для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств.

Довод стороны ответчика о выполнении технических условий только ДД.ММ.ГГГГ за пределами согласованного сторонами годичного срока (п. 5 договора) не принимается судом, поскольку сведений об исполнении договора сторонами не представлено, как и сведений о расторжении договора.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Между тем, в установленные договором сроки, до настоящего времени ответчик свои обязательства перед истцом по технологическому присоединению в части обеспечения готовности объектов электросетевого хозяйства не исполнило.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение того, что ответчиком принятые на себя обязательства по технологическому присоединению перед истцом не исполнены, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств по <адрес>

По требованию о взыскании неустойки суд приходит к следующим выводам.

Правила об ответственности исполнителя услуги по нормам Закона РФ «О защите прав потребителей (статья 28 Закона) носят общий характер и применяются в случаях, если законодательством не установлены специальные нормы об ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку, предусмотренную договором №.1900.4178.18 от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательства по настоящему договору, в случае, если оплата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществлении мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Данное условие договора сторонами не оспорено и недействительным не признано.

Расчет неустойки, находит его соответствующим требованиям п.6 договора 20.1900.4178.18 от ДД.ММ.ГГГГ, 414 рублей (115,58*3%*138 дн. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Расчет не оспорен ответчиком, контррасчет не представлен.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока исполнения договора о технологическом присоединении в сумме 115 рублей 58 копеек.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии вины.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и определяя его в размере 3000 рублей, суд принимает во внимание характер и последствия нарушения ответчиком прав потребителя, степень связанных с данными обстоятельствами нравственных страданий потребителя.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения прав истца как потребителя, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 1557 рублей 79 копеек (3000 руб. + 115,58 /2),

Поскольку в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, в силу которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, подлежит взысканию с ответчика в размере 700 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по РХ в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся по <адрес>, в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 неустойку в размере 115 рублей 58 копеек, компенсацию морального вреда 3000 рублей, штраф в размере 1557 рублей 79 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета госпошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий О.С. Кондратенко

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10 ноября 2020 года

№
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>